在去年11月世界贸易组织部长级会议期间，美国承诺逐步减少农业补贴，欧盟也作出了让步，新一回合全球贸易谈判显现出能够启动的曙光。但刚过半年，美国就决定增加农业补贴。美国言而无信的自私之举，引起世贸组织成员的强烈不满。加拿大农业部长范克利夫指出，美国这样做将使其在新一轮全球贸易中的信誉“遭到严重打击”。巴拉圭政府认为，美国新农业法等与世贸组织的宗旨背道而驰，是“一种大倒退”，并呼吁美国政府修改这个新法案。
美国是世界第一经济大国，产业结构和核心竞争力都处于优势地位。据世界银行统计，1999年美国国内生产总值（ＧＤＰ）为87088．7亿美元，占世界ＧＤＰ302119．9亿美元的28．8％。在美ＧＤＰ构成中，农业产值占2％，工业产值占26％（制造业产值占18％），服务业产值占72％。农业劳动力占美国总业人数的比重已从1900年的37％降至目前的不到2．6％。但是，所产农产品不仅满足国内需求，而且迄今美国仍是世界最大农产品出口国。去年美国农产品出口达535亿美元，是1970年美国农产品出口73亿美元的7倍多，占美国农业销售总额的25％。美国小麦、大豆和玉米的世界市场占有率分别高达45％、34％和21％以上。
美国政府曾从1985年开始实行“自由市场农业”改革。乌拉圭回合贸易谈判期间，美国和欧洲大国围绕农产品补贴的争论非常激烈。直到1993年后美欧国家才在农业补贴和农产品贸易问题上达成妥协。从1996年开始实施现行农业法案后，政府降低了补贴，让农民可以任意选择种植的农产品品种。但到1998年，农民自由生产使有些粮食出现剩余，造成价格下跌。美国政府又实行“紧急补贴”和“暂时性的价格扶持”政策。
实际上，主要发达国家一直没有停止农业补贴，仅美欧国家每年提供的农业补贴就达3600亿美元。世界银行行长沃尔芬森指出，富国对农业的补贴差不多相当于非洲撒哈拉沙漠以南地区的全部国内生产总值，是富国对外援助预算的7倍。去年11月多哈会议期间，经过讨价还价，欧盟放弃了原先拒不同意就减少并逐步取消农业补贴进行谈判的立场。与会部长们通过一项呼吁全球贸易谈判着眼于“逐步取消”农产品出口补贴的声明。正是在这个背景下，美国总统签署了大幅度增加补贴的新的农业法案。美国众议院委员会主席康贝斯特说：“这是为了美国农村，不是为了墨西哥农村，不是为了加拿大农村，也不是为了欧洲农村。”
美国出尔反尔，增加对农业补贴，遭到国际社会和各国的强烈反对。欧盟有关官员指出，美国对农业进行巨额补贴将严重扰乱世界农业生产秩序。发达国家在多哈会议期间都承诺不制定影响农业生产和贸易的措施，而现在美国的做法与其承诺却南辕北辙。欧盟认为，美国对农业进行大幅度补贴将导致农业生产过剩，农产品价格下跌，从而把进口农产品挡在国门之外。欧盟贸易官员还认为，美国新的农业法案将使说服法国等国家的农民不要抵制取消补贴的做法变得更加困难。
美国增加农业补贴将引起富国竞相采取同样措施，受害最大的是发展中国家。据美国《国际先驱论坛报》（2002年3月14日）提供的数字，“将近50个发展中国家出口收入的三分之一以上靠出口农产品，另有40个发展中国家出口收入的50％以上依靠出口农产品。”世界银行和国际货币基金组织的一项报告指出，如果世界棉花不因补贴而下降，那么非洲国家布基纳法索的贫困人口在6年内减少一半。报告指出，在美国种植棉花的农场主3．5万美元的年均收入中，补贴约占三分之一。世界银行一位高级官员指出，美国增加农业补贴将使美国的一些农场主得益，但发展中国家的大量穷人将遭受损失。世界主要粮食产地之一的拉美南方共同市场国家强烈谴责美国增加农业补贴的法案。担任南方共同市场轮值主席国的阿根廷正在考虑在世界贸易组织控告美国增加农业补贴的做法。目前非洲农产品贸易额仅占世界农产品贸易额的2％。乌干达总统穆塞韦尼呼吁美国取消对农产品的补贴。