鲍威尔是在此间与来访的南斯拉夫塞尔维亚共和国总理金吉奇会谈后宣布上述决定的。鲍威尔说，美国作出这一决定是基于南斯拉夫已开始同前南战犯法庭进行了必要的合作。

    美国是从3月31日开始冻结其对南斯拉夫的财政援助的，因为美国务院在作为截止日期的那一天未能向国会提交证明南斯拉夫与前南战犯法庭合作的报告。

    在美国的压力下，南斯拉夫议会于最近通过了一项与联合国审判前南斯拉夫战犯国际法庭合作的法律，并向这一法庭引渡了一批被通缉的塞尔维亚族人，其中包括前波黑塞族领导人卡拉季奇。