根据国家质检总局2002年第37号令,《进口旧机电产品检验监督管理办法》将于2003年8月1日正式实行。由于二手工程机械安全可靠性及环保性能较差,为了加强管理,国家质检总局近日发布第39号、第40号公告,进一步明确了进口机电产品备案申请要求,确定实施装运前预检验的原则,并规定自今年8月1日起实施进口旧机电产品凭证报检制度。

    点评：1997年12月和1998年10月,原国家经贸委等部门先后下发了《关于加强旧机电产品进口管理的通知》和《关于加强旧机电产品进口管理的补充通知》,这两个制度的推出是为了遏制二手工程机械的进口,保障生产安全,保证工程的施工质量。但是,由于二手工程机械的平均价格仅为新机价格的1/4至1/2,二手工程机械的进口一直没有停止,且每年都有大幅增长。

    《进口旧机电产品检验监督管理办法》实施后,取消了对进口旧机电产品的集中审批,放宽了进口旧工程机械的条件,进口二手工程机械数量有可能激增,对国内工程机械市场影响较大。由于国内挖掘机市场合资企业占绝对优势,销售收入占96%左右,因此对国内上市企业影响相对不大。而国内推土机市场目前趋于饱和,二手机械的进入对其冲击将较为明显。为了防止37号文对我国工程机械行业的冲击,第39号和第40号公告对进口二手机械做了一定程度的限制。总体来看,最新的政策对国内工程机械行业有一定的负面影响。