对于当前中文域名注册的火爆场面,应该说,美国NSI公司是担当了关键角色的。 事实上,早在NSI宣布将推出基于.com、.net、. org 的中文域名之前 , 今年年初 ,CNNIC就已运作和推出了中文域名注册系统,并已有一些用户进行了注册,但十多个 月过去后,CNNIC的中文域名仍然没有被国内企业广泛认同,或者,更确实地说, 绝大 多数国内企业,对CNNIC中文域名毫不知情。直到此次NSI宣布推出中文域名,对外国 公司掌管中文域名的大量质疑, 加上国内注册商为争夺用户而进行的高强度舆论宣 传,顿时让原本温温火火的中文域名市场,如火上浇油般热闹起来。所以, 此次中文 域名注册大战,可以说是NSI挑热的市场,却让CNNIC占了便宜。
值得注意的是,在此番中文域名大战中,信息产业部发布了《关于互联网中文域 名管理的通告》,为中文域名市场建构了国内法的依据。 《通告》明确指出：在中 华人民共和国境内从事中文域名注册服务或注册代理活动,应获得信息产业部批准； 未经批准,任何组织或个人不得从事中文域名注册管理、注册服务和注册代理活动； 自通告发布之日起60日后,未经批准在我国境内从事中文域名注册管理、 注册服务 和注册代理活动的,将被视为违规行为,并比照国家有关法规和规章予以查处。《通 告》还明确,中国互联网络信息中心（即CNNIC）为我国中文域名注册管理机构。
NSI中文域名在遭到国内力量阻击的同时,据说也未得到国际上的支持。国内就 有舆论指出,在NSI宣布将推出包括中文域名在内的多语种域名注册服务后不久, 国 际互联网域名管理组织ICANN就发表声明表示关注。11月8日, 监管互联网标准组织 的互联网协会也再次发表通告,对NSI授权22家注册服务商售卖非英语域名的做法表 示反对,认为这项活动将会危害互联网域名制度的稳定性。 在一套成熟的国际域名 标准尚未出台前,应将这一活动暂停,最低限度也应向注册者坦言, 所购买的域名仅 供临时使用,一旦标准出台,这些域名必须服从调整。
由于我国域名主管机构———信息产业部有关官员不久前曾明确表示反对由外 国公司管理中文域名,所以,NSI等外国公司的中文域名注册,很难获得信息产业部的 批准,也就无法在国内推行,不过, 这并不说明国内中文域名注册管理机构将永远占 上风。毕竟,包括中文在内的多语种域名注册系统,在全球范围内也只是处于试验阶 段,未来哪个系统将成为标准,谁将掌管各个语种的域名,都远未确定。 域名主权是 一个有号召力的说法,但要真正控制自身语种的域名,还要靠强大的技术实力和市场 开拓能力,而在这方面,CNNIC 是有深刻的教训的。 业内人士普遍认为 , 正是由于 CNNIC注册手续过于严格、注册费用过高,以及不允许个人用户注册等政策限制, 导 致国内域名的注册人数较少,尽管CNNIC正在逐步放宽这些限制,但是,如果CNNIC 仍 如以往一样反应迟钝,市场拓展乏力,那么, 类似国内域名与国际域名比例严重失调 的窘况（我国国内单位注册的cn域名数量和.com域名数量比为1：5）, 可能会再次 出现,从而失去或削弱我们的中文域名主导权。
目前,中文域名及其管理的前景远未确定,但是,可以确定的是,中文域名未来的 技术标准确立必然是由国内外相关组织和专家共同参与制定的,管理机构的实力,特 别是域名解析技术和市场拓展能力,会是最让标准制定者信服的东西。因此,中文域 名当然应该让中国人管,但我们首先必须拥有管好域名的能力,以及让更多的人接受 中文域名,唯有如此,中文域名才会有好的前途, 国内域名管理机构和注册机构才会 有大的发展空间。