10月26日,美国商务部调查报告显示,到8 月份为止美国今年钢铁的进口总额超 过100亿美元,比去年同期增长了29％。同日美国政府宣布将尽快从多方面采取行动, 以阻止新一轮的钢铁进口热潮。据此, 中国钢铁企业被列入了将被制裁的出口商的 黑名单。
面对海外市场的风云突变,国内钢铁企业的反映却似乎要平静的多。 在对这批 上市公司的采访当中,有的公司表示没有听到相关的消息,对此事件不甚了解；有的 企业认为目前公司产品出口比重较低,海外市场的变化对企业影响不大； 有的则称 股份公司不直接经营进出口业务,该类业务由大股东负责,有关的应对措施应由大股 东负责执行。
在接受采访的钢铁上市公司当中有一半以上的企业表示, 公司不知道中国可能 面对钢铁反倾销的事情,也没有接到有关方面的通知。 目前公司产品主要是面对国 内市场,仅有少部分的产品出口到海外市场,尤其是到欧美市场的就更少了, 因此它 们表示美国政府的这次行动对公司总体影响不大, 公司目前也没有部署相应的应对 措施。
而通过某大型钢铁企业的发言, 则从更深的层面透视出了这部分上市公司的真 实想法。该公司发言人认为, 美国方面欲采取征收处罚性关税的措施需要通过法律 程序才能执行,且这一具体行动还需要经过一段时间来完成。另外,从总的情况来分 析,我国是钢铁进口国,目前,我国每年钢铁的净进口额为1000万吨左右,而总体的出 口量却不大,美国政府此次欲对包括中国在内的几个国家和地区采取行动,是因为国 内部分钢铁企业刚好符合起诉条件,美国此次目的并不完全是针对我国钢铁行业,由 此来看这一事件对我国钢铁企业的影响是有限的。
面对相同的情况,也有部分上市公司表示将对此予以高度注视,它们称将密切关 注美国政府的行动,及时采取措施,调整出口方案。
本钢板材的发言人告诉记者,公司今年预定实现热轧板材产量300万吨, 同期制 定出口目标为50—60万吨,目前公司出口额已占总产量的20％左右。近年来,公司出 口比重不断增加,尤其是今年,企业产品出口份额比往年增长了几倍, 而且公司的外 销市场主要是针对欧美市场, 因此此次美国政府的行动引起了公司管理层的高度重 视,公司将密切关注美国政府的进一步行动 ,并随着这一势态的变化及时采取措施, 调整公司出口方案。公司同时表示, 美国对反倾销的裁定也必须依照国际惯例来执 行,而不应该由单方面说了算。作为企业来说,虽然目前面临产品出口的压力比较大, 但公司主要是以改进生产工艺,提高技术水平来增强产品的市场竞争力,而不会以低 于生产成本的价格来参与国际市场竞争。
针对这一事件,有业内人士指出,随着美国政府对钢铁进口问题的重视度不断提 高,该国将很有可能采取征收反倾销税的措施来抑制钢铁进口数量猛增的势头,一旦 上述贸易行动付诸实施,中国的钢铁出口企业将可能面临诉讼。 如国内企业不应诉 或应诉失败,高额的反倾销税将给部分钢铁出口企业带来灾难性的后果。 这是因为 目前国内的钢铁企业一方面要贯彻执行总量控制的政策, 另一方面还要应对某些进 口国对我国钢铁企业反倾销的压力, 两方面的阻力将迫使国内钢铁生产企业的经营 更加步履维艰。
另有专业人士分析,虽然目前我国钢材出口美国的份额不是很大,但如果一旦美 国裁定中国钢铁企业反倾销,不排除东南亚、欧美等国家会纷纷效仿,对我国钢铁企 业提起反倾销诉讼。对此,国内上市公司不仅应采取积极的应对措施,避免惩罚性关 税降临到自己头上,同时还要积极调整出口政策,不断开发和出口一些高品质、高科 技含量、有特色的产品。在此基础上,钢铁企业还应积极探索新的发展领域,向相关 产业转型或进行产业延伸,以实现自身的产业升级。