新形势要求建立并推行新的物业管理体制
宋春华分析说，长期以来，由于体制、制度方面的原因，我国大量的住房作为 公产，其管理主要由代表政府的房产管理部门和由各单位来进行管理，这不属于具 有市场意义的社会化的物业管理。随着我国住房制度改革的深入，特别是停止了住 房的实物分配，新住房将纳入货币化分配的新体制，存量公有住房也将为个人所购 买，这就使新旧住房大都通过商品化的轨道使个人拥有产权；同时，住房的供应将 摆脱由政府和职工所在单位提供的行政渠道，而转变为通过社会化供应的市场渠道。 这就必然会出现一种现象，在一个住区内，在一栋住宅内，甚至在一个单元内，将 是多元产权、多个业主共存的局面，原来彼此之间既是邻居又是同事，现在大家是 邻居很可能不是同事。
正是这一复杂的物权定势，呼唤着对物业管理的迫切需求，这是住房制度改革 的历史必然。因此，在《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的 通知》（23号文件）中，要求建立和推行物业管理体制。最近召开的中央十五届五 中全会通过的关于“十五”计划建议中，再一次明确在扩大住房消费中要搞好物业 管理。宋春华说，物业管理部门和物业管理企业，一定要有一种强烈的使命感，以 及高度负责的历史责任感，认识到这个行业和这次工作的重大意义和迫切性，做好 本职工作，履行好服务社会的责任。
住宅建设规模的空前发展要求规范的物业管理服务
宋春华说，1978年，我国城镇人均居住面积只有3．6平方米，1999年已达到9． 8平方米，如果折合成建筑面积，大约是19平方米左右。特别是近年来， 在中央采 取积极的财政政策，扩大内需，拉动消费，促进国民经济持续稳定快速增长的方针 指引下，城镇住房的竣工量连续达到4—5亿平方米之巨，这在我国住宅建设史上， 是空前的规模。
在住宅建设快速增长的同时，住房的质量也有明显提高，从环境到配套，从空 间到套型，从结构到设备，从主体到装修，可以说我国住宅正处于产品更新和质量 换代的历史阶段。这些变化，主要是在开发建设环节，体现在产品方面的变化。在 消费领域，同样也出现了反映群众居住水平不断提高的变化，人们对居住环境的要 求，不仅仅是满足有户门以内的舒适环境，而且还要求有良好的楼内的公共环境和 户外小区环境，要求各类配套设施能提供良好服务，要求住区能有安静、闲逸的空 间氛围和安全宽松的社会治安环境，如此等等，都需要通过物业管理才能实现。
但是，我国目前物业管理的推广程度和服务水平，还远远滞后于社会的需求。 为此，还必须坚定地加快推行社会化、专业化、市场化的物业管理制度，在明确业 主与物业管理公司之间的权利义务关系，规范物业管理市场主体行为的前提下，建 立公平的市场竞争环境，促使物业管理企业上水平、上规模，为社会提供良好服务。
同今年6月29 日召开的全国房地产开发企业和房地产中介服务机构为群众提供 放心房和放心中介联合宣言大会一样，日前，中国物业管理协会理事会全体理事， 向全国物业管理企业和从业人员发起了“提供满意物业管理服务”倡议，这一倡议 表明了物业管理行业强烈的服务意识和社会责任感；这不仅是行业自律的重要举措， 也将为保护消费者权益，进一步促进住房消费的增长，起到重要作用。
物业管理要以市场需求定位
宋春华说，我国是人口众多的发展中国家，在地区之间、城市之间、产业部门 之间，都存在不少差异，反映在物业需求上，必定是多层次的，而物业服务又是市 场性明显的消费性服务，如果脱离市场需求，既不能满足社会的实际需要，物业行 业自身也失去了存在和发展的基础，所以，把握好当前服务定位至关重要。
服务必须充分关注大众群体，一定要根据广大群众的基本需求和承受能力，选 择好服务内容和收费标准。同时，还要妥善处理好基本的物业需求和特殊需求的关 系，这是许多国家物业管理面临的难题。如何在效率与公平之间选择平衡点，如何 在提高物业服务的同时又能化解一些社会问题，这还需要我国物业管理行业在不断 探索实践的过程中加以解决。
物业管理的发展要创造良好的法制环境
物业管理的运行机制要遵循市场规律，引入竞争，物业企业与业主是平等的民 事主体的关系，物业企业之间是互相竞争的市场主体的关系。因此，在市场准入、 行为规范、权利义务、纠纷处理、法律责任等等，亟须进行约束和规范，并提供法 律依据。宋春华说，当务之急是抓紧报审工作，尽快出台《物业管理条例》，从大 的方面，如确定物业管理原则、规范物业管理招投标程序、明确企业资质条件及管 理服务内容、细化业主委员会与物业企业之间的权利义务等，做出统一规定；同时， 对行业自律方面，也要加快出台一系列的规定和管理办法，从而尽快建立起物业管 理的行业性法规体系，为物业管理事业能健康有序地发展提供法制保障。
物业管理协会要做好双向服务
宋春华说，双向服务，一是为政府，一是为行业（企业）。为政府服务，主要 体现在当好政府的参谋，在行业管理方面，要协助政府承担一部分政府转移给协会 的工作和任务；同时，要适应发展和改革的需要，从战略的高度去研究行业发展和 管理中的政策性问题，为政府在物业行政管理中的宏观决策，提供咨询建议。为企 业服务，就是开展行业自律性管理，通过组织企业制定行规行约，建立行业自我约 束机制，推动行业培育企业精神和企业文化，促进物业管理行业的健康发展。对涉 及企业改革发展的重大问题，要组织调查研究，反映企业的意见和要求，向政府提 出意见和建议。
中国物业管理协会的成立是我国物业管理发展史上的一件大事，对行业的发展 将具有深远意义。中国物业管理协会将以其良好的组织形式积极开展活动，在联系 企业、连接市场、服务行业、服务政府等方面发挥优势，在推进我国物业管理行业 发展中发挥应有的作用。