开放本国证券市场,对国内从业者是一个激励:外资进入,会将进一步扩大市 场规模,拓宽融资渠道,大大缓解证券市场发展中供给与需求的矛盾,为企业上市 提供更大的机会;新的技术、经验、管理方法及新的金融产品和经营理念也随着开 放被引进。开放带来了竞争,这对证券公司、上市公司、证券监督管理部门都将是 一个促进和提高。引入外资券商及投资者,从业者的多元化和平等竞争,将促使证 券市场有序健康发展,增强市场竞争力。
     但“天下没有白吃的午餐”,开放也可能给开放国带来一些不利的影响。一些 功能齐全、信誉优良、实力雄厚、手段先进的外资证券公司的进入,证券市场份额 争夺将日趋激烈;特别是,由于新兴市场国家资源和资金相对贫乏,技术相对落后, 因此很容易遭受国际投机资本的冲击。开放在带来机会的同时,也带来严峻的挑战。 这在一些新兴市场在开放过程中已暴露无遗。作为即将加入WTO的中国, 为稳步开 放市场作好各方面的准备,有必要借鉴其经验教训。
     要结合国情,审慎、有秩序地逐步开放。开放市场有利于促进竞争,但这不等 于无条件地开放。开放要注意保护投资人利益、维护金融稳定,最终目标是要促进 经济的增长。应以此为标准,科学地排出开放时间表,成熟一块,放开一块。智利 在这方面的做法值得重视。
     金融立法要步步跟上。开放要求逐步取消市场准入的种种限制,实现金融服务 领域的国民待遇。但证券市场是规范的市场,要开放必须首先制定相关的法律法规, 做到有据可依,有序推进。台湾在这方面算是范例。
     要大力培育机构投资者。乐于长期投资并能根据公司、行业和综合经济方面的 资料作出明智判断的投资者,对新兴市场的有序发展十分重要。正是出于上述考虑, 印度主要针对外国机构投资者开放证券市场。马来西亚、泰国也有类似措施。
     要健全金融监管。监管不严、信息不对称造成的市场恐慌行为往往是危机产生 和恶化的重要因素。建立健全各种交易法规;健全上市标准和程序;实行国际会计 准则,完善信息公开披露制度;积极培育会计、评估、审计、法律等证券中介机构, 并使其客观公正在提供各种服务;选择高效运作的交易系统,并通过监管确保其安 全运作等。印度在这方面有许多成功经验。重视对上市公司监管,提高上市公司质 量。上市公司质量是直接关系到证券公司能否健康、持续、稳定发展。如何评估上 市公司的业绩表现?对其风险性如何界定?马来西亚新推出的对上市公司的风险评 估考核机制,为我国上市公司监管提供了新的工作思路。
     取消行业分割。行业分割的重点是防范风险,但对于增强国际竞争力和在本国 培育具有国际竞争力的机构投资者是不利的。特别是在证券市场开放的情况下,国 内证券机构将会遇到十分激烈的竞争,这对于经济实力不占优势的新兴开放市场国 家是不利的。因此,大多数新兴市场国家都取消了行业分割的规定。
     “他山之石,可以攻玉”。新兴市场国家和地区开放证券市场经验之谈,对于 我国证券市场开放之路大有裨益。
    

