一、邓小平理论及旅游经济思想成为我国旅游业持续、快速、健康发展的根本 经验。全行业统一思想,积极开拓进取,“九五”期间取得了年均超过16.5%的增 长速度, 持续高居世界旅游业发展前列, 并适度超前于我国国民经济增长速度。 1999年,我国旅游业总收入为4002亿元,相当于当年国内生产总值的4.88%。2000 年,旅游业总收入将达到4500亿元。旅游业成为国民经济中发展最快、最具活力的 新兴产业和新的经济增长点之一。
     二、三大市场全面发展,市场前景日益广阔。(1 )入境旅游经受了亚洲金融 危机的考验,保持了持续稳定的增长。入境人数年均增长11%,旅游外汇收入年均 增长12.2%。旅游外汇收入占国家服务贸易创汇额的半数以上。到2000年,来华旅 游入境人数将达7800万人次,旅游外汇收入将达到155亿美元。(2)国内旅游业持 续发展。国内旅游收入年均增长19.1%。预计2000年,国内旅游人数可达7.5 亿人 次,旅游收入可达3300亿元。中国国内旅游市场的人数规模居世界第一。国内旅游 的大发展,不仅满足了人民群众的需求,而且发挥了刺激消费、拉动内需的重要功 能,为推动国民经济发展作出了贡献。(3)出境旅游稳步发展。自1997年, 国务 院批准颁布《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》,国家正式开办了公民自费出 国旅游,出境旅游目的地已扩大到13个国家和香港、澳门两地,同时开展了与毗邻 国家的边境旅游。到2000年,出境人数将达到1000万人次,其中经旅行社组织的出 境旅游的人数为250万人次,年均增幅高达37.8%。
     三、旅游产业规模不断扩张,产业体系进一步健全和发展。到19 99年底, 我 国共有旅游住宿设施23.7万个,其中涉外饭店7035家,客房88. 94 万间; 旅行社 7326家,其中国际旅行社1256家;旅游车船公司292家; 高等旅游院校及开设旅游 系(专业)的普通高校209所,中等职业学校978所。同时,旅游企业向集团化、股 份制迈出了步伐;旅游电子信息网络建设从零起步。
     四、旅游产品结构不断完善,旅游生产力配套水平明显提高。一万多个旅游景 区点涵盖了自然风光、人文古迹、社会生活等各个方面。跟进国际潮流开发的度假 休闲、生态旅游、滑雪旅游、会展旅游和漂流探险等特种旅游项目快速起步,并形 成了一批品位高、吸引力强、投入产出效益好的拳头产品。旅游产品建设的区域合 作得到加强。旅游厕所、游览道路等配套建设成效显著。
     五、旅游促销高潮迭起,产业形象日益鲜明。以主体宣传为主的海内外宣传成 效显著。’96中国度假休闲游、’97中国旅游年、’98华夏城乡游、’99生态环境 游和’2000神州世纪游等系列旅游主题年活动的推出,集中展示了中国旅游新产品、 新魅力,宣传了中国旅游的整体形象,增强了市场竞争力。
     六、旅游行业管理逐步深化,市场秩序进一步规范。旅行社管理条例、导游人 员管理条例、旅游统计管理办法、旅游区(点)质量等级的划分与评定等一大批由 国务院或有关主管部门发布实施的法规和标准,大大提高了旅行社行业管理和质量 监督的力度和规范性。由国家旅游局组织开展的创建中国优秀旅游城市的活动结出 丰硕成果。
     七、假日旅游,成为政府和全社会密切关注的经济现象。全国假日旅游部际协 调会议和地方各级假日旅游协调机构共同对2000年“十一”黄金周旅游成功实施了 协调行动, 三级假日旅游统计预报系统每天发布旅游指导信息。 在一周时间内, 5980万人次安全有序地出游,旅游消费230亿元人民币, 创造了世界上最大的一次 政府旅游协调行动。
     八、国际合作活跃,提升中国旅游形象。
     我国积极参与世界旅游组织和地区性旅游组织的活动,连续多年担任世界旅游 组织执行委员会委员的职务;1997年承办了亚洲太平洋旅游协会( PATA )年会; 2000年承办了世界金钥匙组织年会。1998年和2000年的中国国际旅游交易会、1999 年昆明世界园艺博览会等重大旅游活动,以及我国与东南亚国家为共同治理出境旅 游市场而召开的旅游部长会等,加强了旅游国际合作,提高了国际地位,在世界树 立了中国旅游形象。
     九、旅游业对经济、社会和文化发展的综合贡献日益突出。旅游业的快速发展, 推动了旅游交通、餐饮、购物、娱乐等相关产业的大发展,旅游业对相关行业的带 动作用得到公认。一大批贫困山区依靠发展旅游业致富产生了良好的示范效应。西 部地区利用资源优势加速发展旅游业,增加了经济活力。生态旅游、绿色饭店等与 可持续发展目标一致的旅游消费概念得到重视和推广。作为“无烟工业”的旅游业 因与环境保护的目标冲突最小而受到投资者的青睐,在一系列招商引资活动中成绩 斐然。1999年,旅游业直接就业512万人,间接就业2 500万人。
     十、各级政府对发展旅游业的重视程度和支持力度空前提高。许多省(区、市) 相继出台了有利于旅游业发展的政策,建成了一批旅游大省(区、市),构成了我 国作为亚洲旅游大国的基础;自1995年开展的创建优秀旅游城市活动,受到了大中 小城市的热烈欢迎,也得到了各地市民的广泛支持。1998年产生了第一批54个中国 优秀旅游城市,2000年第二批中国优秀旅游城市也将产生。
     总而言之,“九五”期间不仅是历史上旅游业发展的最好时期,而且创造了极 其有利的宏观发展环境,为我国旅游业在21世纪的大发展创造了条件。
    
96-99年旅游外汇收入占外贸出口的比重
    年份 旅游创汇 外贸出口创汇 比重(%)
    1996 102.00 1510.50 6.75
    1997 120.74 1827.00 6.61
    1998 126.02 1837.60 6.86
    1999 141.00 1949.00 7.23
    
     中国旅游业总收入相当于当年国内生产总值的比重
    
    年份 旅游业总收入 国内生产总值 比重(%)
    1996 2487 67885 3.66
    1997 3112 74772 4.16
    1998 3439 79553 4.32
    1999 4002 82000 4.88
    
    
    

