一、当前棉花工作面临的形势
今年棉花企业面临的形势比以往任何一年都要错综复杂，既面临国内其它经营 渠道有力的竞争，又由于中国即将加入WTO，国外棉花将会强力冲击国内市场。 供 销社棉花企业要继续在竞争中发挥主导作用，需要付出百倍的努力。
（一）政策变化情况
总体上看，国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的方向已定，有几个方面 的改革信号值得我们注意：一是渠道要进一步拓宽，来自各种渠道的竞争将进一步 加剧；二是农发行收购贷款的发放将采取“以销定贷、以效定贷”的办法；三是棉 花企业产权制度改革势在必行。在这几个方面我们都要有所准备。
（二）今年棉花生产形势
据供销社最近统计，全国棉花面积5504万亩，预计总产7654万担，与6 月份统 计数相比，面积增加了26万亩，产量增加了71万担，产量与上年持平。如进入收获 期气候保持正常，棉花质量比上年要好些，估计高等级的一、二级所占比例将高于 上年10％左右。
（三）棉花资源平衡情况
1999年度商品棉资源约7400万担，实际需求9200万担，其中纺织用棉8300万担 左右，出口580万担，絮棉和其他用棉300万担，当年棉花缺口1800万担，国家采取 调控措施，补充国内资源2300万担（包括动用库存与国家储备棉），这样计算下来， 超出缺口部分500万担。
2000年度，棉花供求形势仍将是当年平衡有缺口。目前纺织行业形势很好，今 年1--6月全纺织系统上半年纱产量312万吨，同比增加16.8％，按这种趋势算下来， 2000年度纺织用棉不少于8300万担。按棉花产量7650万担，商品棉量7400万担计算， 如果进出口数量保持平衡，絮棉及其他用棉仍按300万担，当年的资源缺口在 1200 万担左右，在2000年度还可以消化一部分陈棉库存。
（四）世界棉花形势分析
世界棉花形势总的是，当年资源有缺口，全球库存将进一步减少。尽管目前各 主产棉国家棉花长势良好，但由于2000年度面积与上年基本持平，预计产量较上年 不会有太大变化，据美国农业部8月11日预测，2000年度全球棉花产量1902 万吨， 较本年度减少0.8％；消费量2001万吨，较本年度增加1.8％；当年资源产需缺口 100万吨，年度内全球库存将减少102万吨，减幅11.4％。 国际棉花咨询委员会同 期预测，2000／01年度全球产量1910万吨，消费量2000万吨。当年资源的缺口为90 万吨。
从7月中旬开始国际市场棉花价格持续下跌的局面出现转机， 总体呈现出止跌 趋稳。现货和期货价格都略有回升。8月15日以后，考特鲁克A指数为60.9 美分／ 磅（折11134元／吨），较7月中旬又上涨了5.4％，纽约期货市场价格也有所回升， 10月份合约价格为61.7美分／磅（11280元／吨），涨幅为8.2％。我国国内的棉 花价格将基本与国际市场接轨。
（五）加入WT0对我国棉花的影响
据外经贸部的消息，我国有望很快成为WTO正式成员。 入世对棉花的影响到底 有多大，首先要看到有利的一面，它必将推动我国经济发展，纺织品出口有望增加， 刺激国内棉纺企业对棉花需求增多。不利的因素是，根据中美双边协议，中国每年 进口配额为1486万担， 2000年增加到1788万担，同时取消棉花出口补贴，加入世 贸组织后，一旦国内棉花价格略高于国际棉价，外棉大量涌入是必然的结果。同时， 外商可以直接参与棉花收购、加工、经营，竞争将进一步加剧。中国加入世贸组织 的准确时间现在还无法知道，但我们必须未雨绸缪，早做准备。
二、以全新的姿态做好2000年度棉花购销工作
棉花收购、加工渠道进一步拓宽后，我们主要的竟争对手不是纺织企业。目前 国际国内纺织形势好转，纺织工业全面回升，正规的纺织企业，特别是销区的纺织 企业，直接到农村设点收购棉花的可能性不大，农业部门涉棉企业收购棉花也有一 定的约束条件。但一些私营企业和大量个体户逐步进入收购领域，使收购秩序管理 更加困难。私营企业和个体户经营手段十分灵活，不受任何监督，甚至逃避国家税 收，对市场的冲击越来越大。在市场形态多样化的形势下，供销社棉花企业转变观 念、转换机制，调整经营策略迫在眉睫。当前，应当采取的措施是：
（一）适应形努，合理确定收购价格
确定收购价格要综合考虑多方面的因素：一是农民的生产成本，二是纺织企业 的承受能力，三是国际棉花市场行情，四是化纤市场价格，五是企业自身的最低经 营成本和合理利润。如果将收购价格定得过高，棉花不能顺价销售，发生新的亏损， 国家绝不可能再出台政策来解决新的亏损问题的，按照上年的经验，我们认为，在 某一时间段，同一省、地区或县内的棉花收购价格应保持在同一水平上。
在作价原则上也要适应新形势的要求。
根据会议大家讨论情况，并与国家计委等部门进行了磋商，我们预测今年 328 级锯齿棉收购价格每担430元左右，加上直接收购加工费用、三丝清理费用、 半年 贷款利息、管理费和合理利润等，保本销售价格应为每担540元（每吨10800元）。 若收购价定得高于这个水平，风险较大。在收购开始后，棉花购销形势还会有些变 化，价格会有所波动，棉花收购价也应随之进行调整。
制定收购价格时还要考虑到质量和地区差价。
（二）加强收购服务，改进收购方式
今年关于深化改革的文件出台后，总社将组织力量对《收购工作规则》进行修 改，使之更符合当前形势发展的要求。各地要按照规则的要求，合理确定和调整棉 花收购网点，千方百计降低收购环节费用。随着多渠道进入棉花收购，特别是个体 户参与收购。供销社原有收购形式及服务方式已不符合新形势的要求。从去年的情 况看，其他收购单位或个人基本没有固定的收购场地和设施，一般采取走村串户、 到田边地头进行收购的办法。我们到棉区调查时，棉农反映：农村壮劳力流入城市 打工较多，虽然知道搞好“四分”能增加收入，但心有余而力不足，希望有人上门 收购。为吸引更多的棉花资源，保护棉农利益，供销社棉花收购企业应改变过去单 纯的“坐店收购”、“等货上门”做法。引入“流动收购”的办法，将收购人员分 成若干收购小组分片上门收购。将“固定收购”与“流动收购”’结合起来，充分 方便棉农。分散收购上来后，要组织专人进行分拣、晾晒，分垛堆放，将过去由农 民承担的“四分”工作，转移到收购站、轧花厂来做。职工也可以承包分散收购， 在家里搞“四分”和清理“三丝”。为了杜绝由于分散收购而产生的管理漏洞，要 制定相应的分散收购检验及组织管理办法，并在实践中不断加以完善。
（三）严格执行标准，继续狠抓质量
市场竞争就是质量的竞争，各地供销社棉花企业要进一步强化质量意识。去年 杜绝异性纤维工作已初见成效，但各地区之间不均衡，新疆比内地情况要好一些。 在新的棉花年度，要求所有企业在各个环节都要严把质量关。要向棉农做好宣传， 让他们全部使用棉布袋交售棉花，同时要采取经济办法，如江西省对用棉袋交棉的 每斤加一、两分钱。用化纤袋则罚钱，要将清理“三丝”的工作重点放在轧花厂。 要安排专人专岗，进行挑拣和清理异性纤维。要实行严格的岗位责任制，棉花售出 后发现异性纤维的，要一直追查责任到人。经过挑拣后的棉花，应当重新对照棉花 标准定品级。轧花环节的质量把关尤显重要，要继续加快棉花加工改造步伐，提高 技术含量，提高轧花工艺水平，提高棉花质量。按照新的棉花国家标准， 2000年 度将马克隆值作为棉花质量考核指标、棉花长度1毫米分级等内容将全面实施， 棉 麻企业必须从硬件、软件上作好准备。今年总社对继续扩大仪器检验的试点工作已 作了安排，要求各试点单位和检测中心要按总社的要求，认真履行职责，为在全系 统内全面实现仪器化检验作好准备。
棉花企业要树立自己的棉花品牌。品牌是企业的无形资产，是企业形象的集中 体现。全国现有注册商标的棉花企业有36家，数量虽然不多，但品牌效应十分明显。 有一定经营规模、棉花质量较好的企业，要抓紧商标注册工作，在全系统内形成争 创名牌产品的良好风尚。
（四）调整营销战略，做好忧质服务
“皇帝女儿不愁嫁”的时代一去不复返，在市场经济条件下，构建稳定的市场 营销体系，将成为企业生存和发展的首要条件。
要改变营销服务方式，为纺织企业做好服务。纺织企业是棉花的最终客户，为 他们做好服务是棉花企业义不容辞的责任，售前服务可以吸引客户，售后服务更能 稳定客户。新棉上市前，要采取走访用户，召开用户座谈会等多种形式，了解用户 对棉花品种、等级、价格等方面要求。棉花销售后，还要及时了解所反馈的信息， 听取纺织企业的意见，不断提高销售服务质量，建立相对稳定的供销关系。
（五）推动规范化的市场交易
由于棉花商品的特殊性，用途单一、批量大、单位价值高，一般以批量供应为 主。随着国内、国际市场的进一步融合，将来大部分棉花将以集中交易为主，棉花 经营的利润率趋于社会平均利润水平。提高棉花交易的规范化是大势所趋。国务院 42号文件明确要求：要加快建立以全国棉花交易市场为中心、以棉花集中产销区为 依托、实行计算机网络化管理的棉花交易市场网络。鼓励各棉花企业将自己的棉花 直接纳入全国棉花交易市场或各地工作站进行交易，不仅可以使自己的棉花卖出好 的价格，而且货款回笼有保证，还能提高企业的知名度。