“十五”计划的发展方针和目标
发展方针 继续吸引外资。引进国外先进技术建设新的规模化基本原料基地， 同时重视扶植原引进技术的消化吸收和创新，扩大规模，完善和优化产业的原料配 套体系；在制品的加工、应用、助剂、机械设备等方面加强自主知识产权的创新研 究开发和产业规模化建设；大力发展适应环保、安全卫生和资源回收利用的聚氨酯 加工工艺和制品技术；加强有关应用基础研究。
目标 “十五”未基本原料装置能力达到自给或自给有余；软硬泡大宗制品主 要品种系列安全性能达国外近期水平；主要助剂、一般加工机械和一般产品实现国 产化，特种产品的国产化率达50％以上；制品总产量达150万t左右，总体技术水平 达国外2000年水平。
主要产品“十五”发展计划
1.）异氰酸酣的发展方向和计划
“十五”未我国需异氰酸酯约45万t，其中甲苯二异氰酸酯（TDI）和二苯基甲 烷二异氰酸酯（MDI）基本相当，约各占一半。“十五”期间主要发展TDI和MDI ， 且二者须同等重视。脂肪族、脂环族等特种异氰酸酯目前虽用量较少，但在胶粘剂、 涂料和特种弹性体等方面的应用逐年增多，“十五”期间也必须研究开发和建立适 当规模的装置。
主要计划项目：
①引进外资和技术，在上海建一套16万t/a MDI、13万Va TDI装置。 该项目由 巴斯夫、亨茨曼／ICI和NPU 3家外商及中方5家公司合资筹建，总投资83 亿元人民 币，2004年建成投产。
②以现有基础比较好的生产厂家为主，在实现2000年目标的基础上，对装置进 行技术改造、再引进和合资，使原有能力翻几番。我国从80年代开始引进国外异氰 酸酯技术，同时国家也通过”七五”、“八五”等科技攻关项目的扶植，开发了反 应注射成型、高回弹冷熟化泡沫、高活性聚醚、聚合物多元醇和改性MDI 等一系列 制品和特种原料新技术，到1991年全国聚氨酯制品总量已达15万t／a，1998年达到 77万t／a。计划到2005年，以烟台万华集团、沧州大化集团、甘肃银光化工公司和 太原化工厂等为主的MDI、TDI生产总能力达到25万t／a，其中烟台万华MDI 6万t／ a。沧州大化TDI 13万t／a、银光TDI 4万t／a、太原TDI 2万t／a。 届时国内生产 异氰酸酯总能力将达50万t／a以上，可以满足国内需求。
③在70年代国内生产1，6-己撑二异氰酸酯（HDI）小装置技术基础上，或引进 新技术， 配以国内已取得中试技术突破的缩二脲技术（如黎明化工研究院等）， 2005年建0.5万t／a HDI及缩二豚装置。
④开展HMDI、IPDI等特种异氰酸酯的研究，2005年完成合成中试试验。
2.聚醚多元醇发展方向和计划
聚醚多元醇”十五”期间仍主要为软泡和硬泡用品种。其发展方向是增加适应 CFC替代进程体系和新型泡沫产品性能要求的系列品种，进一步提高产品性能， 发 展特种用途新品种。例如软泡聚醚要求开发适应高回弹软泡用新型高活性聚醚和新 型聚合物多元醇的品种；随着软、硬泡阻燃性能要求的提高，要求开发新的阻燃聚 醚；此外国外已广泛应用于弹性体，密封剂、泡沫等的低不饱和度聚醚有着独特的 优良性能，代表着聚醚生产的发展方向，我国应在这方面加强研究开发力度。
主要计划项目：
①中国海洋石油总公司在广东惠州引进壳牌公司新技术，合资建18.5万t／a聚 醚多元醇装置，计划观则年建成投产。
②锦化化工（集团）公司在原4万t／a聚醚多元醇的基础上再引进技术新建8万 t／a装置，共形成12万t／a能力，将于2000年底试车。
③上海高桥石化公司石化三厂在原生产能力5万t／a 聚醚多元醇装置基础上扩 建至6万t／a，2000年初已试车。
④山东东大化工集团公司在原3万t／a聚醚多元醇装置基础上， “十五”生产 能力扩建至10万t／a。
上述新、扩建项目建成后，加上我国原有其他装置能力，总能力将达60万t／a， 完全可满足“十五”国内需要且自给有余。
⑤开展以双金属催化剂制低不饱和度聚醚多元醇系列产品研究开发，“十五” 未建成0.5万t／a装置。
⑥开展以四氢呋喃精制到四氢呋喃均聚醚和共聚醚的研究开发，“十五”未建 成2000t／a以上能力装置，产品性能达“氨纶”纤维和特种弹性体要求。
3.泡沫制品的发展方向和计划
“十五”期间我国聚氨酯软泡制品仍主要应用于家具（沙发、床垫等）和汽车 等交通工具坐垫，但其性能向高回弹、阻燃、低密度、高乘坐舒适性等方向发展。 大块泡沫中箱式发泡的比例将逐渐减少，连续法大块软泡工艺中将逐渐增加高回弹 大块泡沫的比例，由这种软泡切割用于汽车坐垫将取代一部分模塑法软泡。“十五” 期间用于建筑的硬泡将有较快发展。
计划发展主要内容：
①2005年，我国聚氨酯硬泡预计需求量为26￣27万t， 现在主要是大冰箱厂， 冰柜厂采购组合料厂组合料或自配原料生产。目前大的组合料厂多为外商独资或合 资厂，国产原料厂规模很小。“十五”期间采用自主开发技术建几套1万t／a 以上 组合料装置。
②发展液体二氧化碳发泡连续化大块软泡和模塑软泡技术，建立几套3000t／a 左右能力生产装置。
③研究开发飞机、汽车、家具等高阻燃要求的特种软泡，建立几套1000t／a以 上规模装置。
④以国内自主开发技术为基础建立几套适当规模的热塑性硬泡车顶蓬生产装置。
4.弹性体制品的发展方向和计划
“十五”期间聚氨酯弹性体仍将以革、鞋树脂为主，预计“氨纶”纤维增加速 度最快。革、鞋树脂将由聚酯型向聚醚型和聚酯聚醚共聚型耐水解性产品发展。浇 注弹性体在汽车、矿山设备等耐磨减振件和铺装防水材料，以及热塑性聚氨酯弹性 体在鞋用胶粘剂树脂等方面将有很大发展。
计划发展主要内容：
①在原引进技术基础上消化吸收开发自主产权新体系，建立200万￣400万套／ a汽车止位块聚氨酯弹性体生产装置。
②在原技术开发基础上建立千吨级矿山。油田等用特种大型耐磨密封件聚氨酯 弹性体装置。
③组建一批千吨级浇注弹性体专业生产厂，改变以往手工浇注，采用浇注机连 续化生产耐磨胶辊、胶轮和筛板等专用产品。
④组建一批一定规模（千吨级）聚氨酯铺装材料、防水材料、修补胶和灌封胶 专业生产厂。
⑤研究开发聚醚型和聚酯聚醚共聚型耐水解性微孔聚氨酯弹性体鞋底料和鞋用 料生产工艺。2005年，此型鞋底料生产能力达1.5万t／a， 此型革用树脂生产能力 达1万t／a。
5.涂料发展方向和计划
我国聚氨酯涂料目前80％为木器家具漆和地板漆，且其中90％为有机溶剂型， “十五”发展方向是汽车等用高档不变黄面漆，防腐漆、特种织物涂层等用量将增 加；剂型由溶剂型向水性、粉末型发展；交联固化剂向低游离异氰酸酯含量和脂肪 族异氰酸酯体系发展。
计划发展主要内容：
①我国聚氨酯涂料发展很不平衡，生产厂家主要分布在华东。中南沿海城市、 1995年华东聚氨酯涂料占全国80％。“十五”期间要在内地，特别是中西部地区多 发展一些聚氨酯涂料厂，以求产业布局合理。
②研究开发游离异氰酸酯含量〈0.5％的交联固化剂生产技术， ”十五”未建 立几家千吨级以上能力的专业生产厂。
③研究开发HDI缩二豚，HDI、TDI、MDI聚体及其混合三聚体并建立相应规模的 生产装置。
④研究开发水性、粉末型聚氨酯涂料并建立相应规模装置。
6.聚氨酯胶粘剂发展方向和计划
聚氨酯胶粘剂的发展方向是适应环保和安全卫生要求的非有机溶剂化，提高缩 合粘接性能。发展结构粘接和功能粘接及密封剂新品种。非有机溶剂化有3个趋向， 即水性化。热熔化和100％液体反应型。 生产技术发展方向是溶液法合成向双螺杆 连续本体法发展。密封剂向单组分湿固化型发展，其生产技术向双行星真空搅拌器 换罐式装置发展。
计划发展主要内容：
①以原有小规模自主开发技术为基础，引进国外设备或利用国产设备，建成几 条2000t／a规模的连续本体法生产热塑性聚氨酯树脂的生产线。与此配套的技术开 发包括精密的计量系统、水下切粒后处理系统装置、工艺控制技术、性能达国外同 类产品水平的系列产品等。
②以原有引进技术的消化吸收和小规模自主开发技术为基础再建几套一定规模 单、组分聚氨酯密封剂生产线。
③开展和完成蒸煮袋复合薄膜用聚氨酯胶粘剂的研究开发，建立1000t／a规模 装置，产品性能达国外同类产品（如日本AD502等）水平。
④开展和完成水性聚氨酯胶粘剂（主要用于复合薄膜，汽车塑料部件等粘接）。 反应性热熔胶（主要用于汽车车灯、家电电器塑料件等的粘接）和100 ％液体反应 型胶粘剂（主要用于干法复合薄膜、汽车、建筑等结构粘接）研究开发，并建立相 应规模的生产装置。
⑤以自主开发的技术为基础，建立年产200￣400万罐单组分泡沫密封剂生产装 置，主要满足建筑问窗等的密封。
“十五”计划发展的主要措施和政策建议
坚持改革开放总方针是加速我国社会主义市场经济发展的根本保证，同样也是 “十五”期间聚氨酯工业发展的根本保证，对外开放，引进国外先进的聚氨酯基本 原料和制品技术曾在80─90年代极大地促进了我国聚氨酯工业的发展和应用普及。 “十五”期间为根本解决异氰酸酯和聚醚多元醇基本原料的巨大缺口，国家支持上 海引进合资的异氰酸酯工程项王目和广东惠州的聚醚多元项目是完全正确的。
我国各异氰酸酯厂和聚醚厂面临世界级规模厂在国内即将建成投产的竞争压力， 要生存发展必须深化改革，转变机制，提高效率，扩大规模，提高产品性能，降低 成本，提高自己的竞争能力。同时国家应对国内企业给予政策和资金的有力扶植， 以促使国内企业打破国外公司对市场和技术的垄断。
合理规划，严格论证，避免低水平重复建设或引进。如本文所述，我国“十五” 期间将形成栅万t／a聚醚生产能力，已达自给有余。不应再盲目引进新装置。
加强行业管理，规范市场有序竞争，促进产业结构优化。在国家工商、行政和 技术监督等管理部门共同管理下，同时发挥行业协会的作用，加强行业产品质量管 理，统一质量标准，加强监测，打击假、冒、伪、劣、规范市场有序竞争，促进企 业优胜劣汰、破产分化，从而达到产业结构的优化。
国家应继续加大打击走私力度，逐步制定行业反倾销法规。前几年聚氨酯行业 中，国外聚醚多元醇、TPU树脂、 革鞋树脂的严重走私活动曾对国内相关企业造成 很大损害。另外，每当国内自主开发出性能相近的产品可替代进口产品时，国外公 司就大大降低价格构成倾销冲击国产品，使国产化难以为继。“十五”期间必须制 止这种情况的发生。
在政府有关管理部门组织下，发挥行业协会作用，逐步制定与行业产品和工艺 有关的环保、安全卫生、毒害品、溶剂发散等标准和法规，以适应聚氨酯工业发展 的总趋势并与国际标准接轨，参与国际市场竞争。
“十五”期间国家要根据国民经济发展总体计划，经专家充分论证，选定一批 对经济发展和行业技术进步有重要影响的研究开发项目，投入资金组织攻关或技术 开发。