一、九十年代中国钢材市场形势分析
总体来看，整个九十年代，中国钢材市场呈现三大特点：
（一）国内需求快速增长
进入九十年代以后，中国经济持续快速增长，多数年份国内生产总值（GDP)增 幅在8％以上，最高时达到了两位数增长。同期固定资产投资亦大幅度增长， 各地 建设高潮迭起。相继出现了工业产能扩张热、房地产热、基础设施建设热等，促进 了全国钢材消费的持续稳定和快速增长。
根据统计数字测算， 1990年，全国钢材消费量（含出口，下同）接近5400万 吨，到1999年，钢材消费跃上了亿吨大关，将近13000万吨，增长了1.4倍。从整个 九十年代来看。每年平均增长速度达到了两位数。
钢材消费构成中，建筑用钢材的需求最为旺盛。以其代表品种线材为例，10年 间消费需求增长了170％，超过了平均钢材消费增长幅度。
（二）主产能力急剧扩张
主要受市场需求的拉动，以及改革开放的进一步深化，各地扩大钢材生产能力 的积极性十分高涨，刺激了生产能力的急剧扩张。1990 年， 全国钢材生产量约为 5100万吨，到1999年，钢材产量将近1.2亿吨，增长了133％。从1996年起，中国钢 材产量已经连续4年居世界首位，成为全球钢材生产大国。 从整个九十年代来看， 每年平均增长速度亦超过了10％。应当指出，这是在市场需求容量有限、许多企业 限产情况下的产量。如果不考虑市场销售，全部设备开足，生产能力将超过1.4 亿 吨。
生产结构中，建筑用钢材和普通钢材的增长速度尤为迅猛。 1990年，全国线 材和小型材的产量分别为1000万吨和1200万吨左右，到1999年，则达到了2600万吨 和3140万吨，均增长了160％。
（三）国际贸易进多出少
中国虽然是一个全球钢材生产大国，但还不是一个钢材生产强国，在国际市场 上的竞争力较弱。主要问题表现在产品质量较差、普通钢材产品和低附加值产品比 重高，高附加值产品少，以及一些钢材产品价格过高。到90年代末，中国虽然普通 钢材的产能过剩，但仍有数百万吨的钢材国内难以生产，或者是生产数量不够，需 要通过进口加以满足。此外，还由于价格差距的影响，一些国内的长线产品也大量 进口。一段时期内，甚至出现了进口失控、严重冲击国内市场的局面。1993年，全 国钢材进口量达到了3044万吨的历史高峰，相当于当年国内钢材产量的40％。 90 年代中期以后，国家治理经济过热，盲目进口的状况有所改变，进口量逐年下降， 但到1999年，全国钢材进口量仍在1500万吨左右，净进口量约为1100万吨。
由于竞争力差，九十年代中国钢铁产品出口量不大。1999年，全国钢材出口量 不足400万吨，相当于同期钢材产量的3％，与中国这一全球钢铁首位生产大国的地 位极不相称。
综合以上两个方面分析，九十年代中国钢材进口量远远大于出口量， 10年间 净进口量约为10700万吨，平均每年1000万吨左右。
（四）市场价格大幅波动
九十年代，我国基本上完成了钢材价格双轨制向市场价格单一轨制的过渡。由 于计划价格向市场价格过渡的振荡，加之前期经济过热的影响，各项调控和管理抬 施的不完善，供求关系失衡，导致了九十年代钢材价格的较大幅度波动。
整个九十年代，钢材价格的波动主要分为三个阶段：
1991年至1993年，为价格急剧上涨阶段。90年代初，钢材价格为计划价格，平 均价格大体在每吨2500元左右，以后价格放开，到1993年价格迅速上涨到4000多元。 主要代表品种6.5普通线材， 1991年末价格为1700元吨左右，到1993 年已经上涨 到3650元／吨，上涨了1倍多。
1994年至1997年，为价格理性回归阶段。进入1994年以后，国家开始实行紧缩 政策，治理经济过热以及由此而产生的通货膨胀。在此期间，经济速度逐步降温， 过旺的需求，特别是投机性的“泡沫”需求大量溢出和消失，钢材市场供大于求， 市场价格进入了理性回归阶段，钢材价格逐年下降。到1997年末，钢材价格回落到 3100元／吨左右。比1993年末下降了四分之一，其中普通6.5MM线材价格为2680元/ 吨，下降了27％，基本回落到了合理价位。
1998年至1999年，为价格低位徘徊阶段。进入1998年以后，虽然钢材价格已经 回落到合理价位，但由于前些年高价格刺激了生产能力的过度膨胀，较多地超出了 实际市场容量，加之进口不能得到有效控制，市场关系严重供大于求。 1998年亚 洲地区的金融风暴，使得钢材出口受阻，钢铁企业间抢占市场份额的削价竞争越演 越烈。在此期间，钢材价格继续下滑，在偏低价位长期徘徊。到1999年末，钢材价 格已经滑落到2960元/吨左右，比1997年下降了5％。其中建筑用材降幅最大，如普 通6.5mm线材价格下降到2200元/吨左右，又下降了18％。
二、今后十年中国钢材市场的走势预测
今后10年，是中国钢材市场更为理性化的10年。在这10年初期，中国将加入世 界贸易组织（WT0）。受其影响，对外更加开放，各项改革措施亦进一步深化， 从 而推动中国钢材市场发生深刻的变化，进入更加高级的发展阶段。
（一）消费需求进入一个相对平稳的增长时期
在九十年代,中国钢材消费虽然已经进入了世界头号大国的位置， 但由于中国 人口众多，人均消费量与发达国家相比仍有较大的差距。因此，在今后较长的一段 时间内，中国钢材需求增长还有一定的增长空间。另一方面，受若干因素的影响， 主要是宏观经济增长速度的趋稳和大规模的固定资产投资增速下降，使得钢材需求 的增长速度减缓，从此进入一个相对平稳的增长时期，难以继续呈现九十年代持续 多年两位数的增长幅度。
根据多方面的数据测算，预计今后10年期间，全国钢材消费需求的年均增长幅 度在3％以内，呈现前高后低的基本态势。也就是说， 随着增长基数的不断提高， 增长速度将出现减缓。这样，初步预计，到2009年，全国钢材消费量将达到1.7 亿 吨左右，比1999年大约增长3.5％。
从不同钢材品种结构来看，由于全国范围内的大规模的基本建设有所减缓，各 种生产能力的简单扩张暂告一个段落，房地产开发和城镇居民建房还需要消化和调 整，因此，线材、螺纹钢等各种建筑用钢材的需求力度相对减弱；而随着人们生活 水平的提高和生产加工程度的深化，以及机电设备出口量的增加，各种板材、管材、 特殊钢材、不锈钢材等高附加值产品的需求大量增加，并逐步在整个钢材需求结构 中占据主要地位。也就是说，到2009年，在1.7亿吨的钢材需求总量中， 各类生产 用材、特殊钢材、高附加值材等用量将达到1亿吨左右，而建筑用钢材、普通钢材、 低附加值材等用量在1亿吨水平以下。
从不同地区来看，九十年代，生产能力扩张、基础设施建设、房地产开发主要 是在沿海地区进行，在今后的10年中，在开发大西北的战略方针指引下，基本建设 的主阵地将逐步向内陆地区转移，而各种以钢铁产品为材料的加工制造业在沿海地 区继续旺盛，其中尤以出口加工业增长强劲。因此，未来10年中，全国钢材消费格 局将出现沿海地区生产用材稳步增长，建筑用材需求逐步向内陆地区转移的特点。
（二）生产量在继续增长申获得合理调整
受中国国内庞大市场需求稳步增长的拉动，今后较长的一段时期内，中国的钢 材生产总量还会继续增加，而不会停滞或者出现萎缩。预计今后10年，中国的钢材 实际年生产量接近1.7亿吨，大约比1999年增长40％，平均每年增长速度在4％水平 以下，（3.5％左右），增长率亦呈现前高后低的基本特点。
在20世纪90年代，中国钢铁产品生产能力虽然有了很大的提高，稳居世界首位， 而且还有较大的成长空间，但是，中国的钢材生产结构却不太合理。1 亿多吨的生 产数量，分散在数百家的大小企业中，生产集中度较低；产品结构中，主要是低附 加值的普通产品，高附加值产品偏少；同时，许多产品质量差、消耗高、服务不完 善等，都极大地削弱了其市场竞争力。这样，一方面中国普通钢材的生产能力过剩， 大量设备闲置；另一方面，却每年都要花费巨额资金大量进口钢材。
针对中国钢铁工业中存在的问题， 20世纪90年代末期，中国有关部门做出了 调整生产结构的重大决策：大量关闭产品质量差、消耗高、污染严重的小企业生产； 压缩供大于求的普通材产量，增加高附加值产品生产；将技术、资金和市场份额进 一步向具有竞争优势的大集团企业倾斜。此外，又由于加入世界贸易组织，一些保 护措施的削弱或者取消，“航空母舰”级的世界大钢铁企业的进入，全球范围内的 市场竞争更加激烈，产生和提供了优胜劣汰的外在压力和现实条件。据此分析，在 今后10年中，中国的钢铁工业在生产数量继续增加的同时，还将会发生两个方面的 重大变化。
一是生产企业数量大幅度下降，生产集中度明显提高。预计到2010年，随着一 大批质量差、消耗高、污染严重的企业被淘汰，中国的钢铁生产企业数量将大幅度 下降。全国80％以上的钢材数量，将被宝钢、鞍钢、首钢、武钢、包钢等十数个巨 型钢铁集团控制，生产集中度明显提高。
二是生产结构趋向合理。建筑用材、普通材、低附加值的生产比重下降，生产 用材、特殊材、高附加值材的生产比重提高。预计到2010年，全国板管材的生产比 重将由目前的不足5％，上升到70％以上。一些主要钢材品种中， 薄钢板产量将超 过到3000万吨，带钢产量超过1000万吨，无缝管产量超过500万吨， 各种不锈钢产 量有可能达到100万吨，而普通线材、小型材等产量则大体稳定3000万吨到3500 万 吨的水平，增长幅度不大。
因为先进装备和技术的使用，管理的加强，所有钢材产品的质量也会有较大幅 度的提高，国际竞争力增强。
总之，今后10年，是中国钢铁工业由数量扩张转入质量提高的10年，将进入一 个更高的发展阶段。 10年过后，中国就不仅仅是一个钢铁大国，而且逐步跨入钢 铁强国的行列。
（三）销售价格大体稳定
进入2000年以后，中国钢材市场价格将进入相对平稳的时期， 20世纪90年代 那种大范围、高幅度、长时期的价格波动一般不会再次出现。
首先是国家宏观部门的调控手段更为完善，宏观经济发展较为稳定，不会出现 忽而经济过热，忽而经济过冷的大起大落。受其影响，市场关系较为稳定，可以避 免货源供应和消费需求的严重比例失调。这就为价格的稳定提供了坚实基础。
其次是市场机制更为成熟。在20世纪90年代末期，中国已经在许多方面完成了 计划经济向市场经济的过渡，价格双轨制已被单一的市场价格所取代，形成了市场 决定价格的机制，导致价格剧烈波动的体制性因素基本消失。
再次是生产集中度明显提高，企业行为合理化。在为数不多的几个大企业集团 控制了全国大部分生产量的情况下，企业之间易于达成控制生产和进口的协议，以 便合理分配市场份额，划分销售地区，按照需求组织生产。从而避免了自杀式的压 价竟争。
最后是中国钢材市场更加开放，与国际市场的关系更为紧密。可以更加灵敏地 利用国际市场，合理调节国内的供求关系。
（四）国际贸易进一步活跃
中国钢铁工业生产结构的改善，技术水平的提高，经营管理的加强，有利于提 高产品质量，增加规格品种，降低成本消耗，从而大大增强在国际市场的竟争力和 出口能力。另一方面，中国旺盛的市场需求，也有利于发挥比较优势的国际分工， 刺激多种钢铁产品的进口贸易。加入世界贸易组织以后，随着关税的下降和非关税 壁垒的消除，钢铁产品的进出口门槛亦有较多下降，所有这些，都使得今后的国际 钢铁贸易更为活跃。可以相信，在不远的将来，中国在成为全球钢铁生产大国和钢 铁强国的基础上，必将进一步发展成为世界钢铁贸易大国。
展望今后10年，中国钢铁产品的国际贸易态势，主要呈现以下特点：
一是国际贸易量有较多增长。1999年，全国钢材的进出口贸易数量在1870万吨 左右，预计到2009年，进出口总量将增加到3000-4000万吨，增长1倍左右。
二是进口比重下降，出口比重提高，净进口量逐步下降。 1999年，全国钢材 进口扒出口量分别占国际贸易总量的79％和21％，进口量远远大于出口量，是一个 世界钢材净进口大国。预计到2009年，中国钢材的出口量将逐步上升到钢材贸易总 量的50％以上，而进口量则下降到50％以下，有可能成为净出口国。
三是进出口结构中，高附加值的板材类产品比重提高，低附加值产品减少。进 出口贸易向高级阶段发展。预计到2009年，在全部钢材产品的进出口贸易总量中， 钢铁板材等高附加值产品约占90％以上，钢铁棒材、角钢等低附加值产品则不足10 ％。