随着中美、中欧达成了关于中国加入世贸组织的协议，中国「入世」可谓指日 可待。「入世」对于中国各大产业的影响都相当大，对文化产业亦然。目前中国文 化市场正采取变革措施，应付新的挑战。

    中国专家指出，文化产业是服务性行业的重要组成部分，包括电影、电视、音 乐、歌曲、唱片、录像、影碟等产业。截至一九九八年底，中国共有文化产业机构 三十三万多个，从业人员一百七十多万，所创增加值一百三十三亿元人民币。从全 国看，规模是不小的，但从世界看，与发达国家相比，中国文化产业仍有相当大的 差距。

    以中国影视业为例，虽然今天已形成了自己的工作体系，拥有三十多万从业人 员；电视综合人口覆盖率达百分之九十一点六，全国有线电视用户达七千七百万户， 但是，中国影视业主要还是依靠国内市场需求、影视体系仍是「小而全」的格局， 资金不足、技术落后、企业规模小，很难与发达国家抗衡。美国九八年的电视、电 视制作及带动相关的录影带、音乐出版行业总收入达六百亿美元，占美国出口的第 一位，其中一百二十亿美元是由影视业直接创造的。中国「入世」后，美国及西方 影视产品进入中国将逐步增加。这种来自国外竞争的压力，将迫使中国影视产业优 化产业结构，组建企业集团，用高新技术改造传统的电影业，提高竞争力，从而加 快影视产业的发展。

    相对于一个偌大的文化市场而言，中国现有的管理力量显得薄弱，盗版、走私 等若干「老大难」问题长期得不到妥善解决，仅最近一年半内全国三十多个城市共 收缴非法音像制品就超过六百万盘（张），查处违法经营点四千多家。这种情况严 重影响了投资者、消费者的信心，遏制了文化产业的健康发展。「入世」后，外资 的介入必将进一步拓展市场规模，并对文化市场的管理水平提出更高要求。重塑文 化市场秩序，将有利于本土文化产品参与国际竞争。

    加入ＷＴＯ，发达国家凭借资金的优势与高新技术产业融合，将向中国大量输出自己的文化产品。但市场开放是双向的，中国的文化产品在完善发展自身的同时， 不仅面向国内市场，还要面向国际市场，充分利用国际大公司成熟的海外发行渠道， 把中国的传统文化产品推行海外，拓展民族文化的海外市场。

    据中国文化部市场司官员指出，由于过去对文化产品过分强调其意识形态性， 相反对文化法制建设观念比较薄弱，以致文化市场缺少完善的法制监管机制。针对 当今中国文化市场存在的问题，近年当局已相继出台了《著作权法》、《音像制品 管理条例》、《电影条例》、《演出市场管理条例》等一系列法规，再加上其他各 种行政规章以及地方性法规，基本上做到了文化市场有法可依，可以对外开放，同 外国文化产品竞争了。

    目前中国文化部正在加快制定《文化市场法》，保护尚显稚嫩的中国文化产业， 同时坚持「入世」后市场准入的「对等原则」，修改与ＷＴＯ不相适应的法律， 并 根据世界服务贸易的例外和保障条款，尽快制定有关影视业等文化产业的保障条款、 产业政策及法规，以保证文化市场的健康发展。

    有关人士认为，「入世」后，中国本土文化资源开发利用的进程必然会加快， 并带动起相对滞后的文化法制建设，从而提升中国文化产业的分量，在世界文化市 场上争取重要地位。