2003年4月,胡锦涛总书记在视察广东时,首次提出了科学发展观的思想。2004年12月,总书记在再次视察广东的重要讲话中进一步强调要不断解决好为什么发展、怎样发展这个重大课题。“两会”期间,全国人大代表、广州市委书记林树森提出,实现经济社会的全面、协调、可持续发展,广州将着重由促进经济发展方式转变向推动社会经济发展模式转型努力。
　　林树森代表说,广州提出社会经济模式转型范围更大,内容更丰富,与原先提出的经济增长方式转变有所不同。原来提出的经济增长方式转变是在“八五”、“九五”期间,主要是指增长从粗放型到集约型的转变,在考察经济增长时不单看速度还要考虑效益,着重的是从量的变化到质的提高。现在广州提出社会经济发展模式转型,这里内涵更丰富,既包括了经济增长方式转变、整个社会的发展以及“五个统筹”的协调发展,也包括发展以后如何让更多的人更公平地分享社会发展成果。这当中不仅包括经济的发展,也包括了社会的发展,还包括人与人之间、人与自然的和谐。
　　林树森代表介绍说,广州的社会经济模式转型将呈现出以下六个方面的特征:经济发展进入更加注重速度与结构、质量和效益相统一的新阶段;体制改革进入更加突出整体推进和制度创新的新阶段;城市发展进入更加强调协同发展、生态优先和营造“两个适宜”的新阶段;区域性交通枢纽设施进入更加突出在更大区域发挥影响的新阶段;产业结构的调整进入更加遵循产业协调发展规律的新阶段;对外开放进入更加重视全面提升开放水平的新阶段。
　　林树森说,作为一个带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市,未来广州要从一个国际性区域城市来考虑发展,使广州能够更好地承接国际高新技术产业的分工和现代服务业的转移。广州将改变过去在国际产业划分中处于垂直分工产业链末端的状况,而从结构贸易和组织贸易这方面下工夫,在国际产业横向分工中占有一席之地。林树森代表这样描绘:未来广州,将是聚集了更多的原创性产业,拥有众多枢纽性设施、行业和龙头企业,更加体现中心城市的整体性和服务中心功能,拥有“高效”的工作环境和“舒适”生活环境的和谐大都会。