总理温家宝三月五日在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时,提出二○○五年政府工作的基本思路和经济社会发展的主要预期目标,强调坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,突出抓好今年工作的三个着力点:搞好宏观调控、推进改革开放、建设和谐社会。
今年是全面完成「十五」任务,为「十一五」发展打好基础的关键一年。温家宝指出,保持经济平稳较快发展,是政府工作必须把握好的重大问题。中国正处于重大的战略机遇期,经济应该有较快的发展,但是增长的速度也要适当,经济大起或大落都不利于经济的发展,不利于改革开放,不利于社会稳定。中央提出今年经济增长预期目标为百分之八左右,是为了使预期目标符合实际情况,既考虑需要,也考虑可能。兼顾了就业、物价等其他预期目标的要求。
为完成今年经济社会发展的各项任务,温家宝强调要突出抓好三个方面:
一是着力搞好宏观调控。进一步消除经济运行中不稳定、不健康因素,推进经济结构调整和增长方式的转变,保持经济平稳较快发展,保持价格总水平的基本稳定。
二是着力推进改革开放。坚持以改革推动各项工作,把深化改革同落实科学发展观、加强和改善宏观调控结合起来。注重用改革的办法解决影响发展的体制问题。全面提高对外开放水平,更好的利用国内、国际两个市场,两种资源。
三是着力建设和谐社会。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序,人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。
要广泛团结一切可以团结的力量,充分调动一切积极因素,激发全社会的创造活力。要妥善处理各方面的利益关系,让全体人民共享改革和建设的成果。要正确处理改革发展稳定的关系,努力为经济社会持续发展创造有利条件和良好环境。
今年政府工作重点
·搞好宏观调控
·推进改革开放
·建设和谐社会
今年经济社会发展主要预期目标
·国内生产总值增长8%左右(去年7%)
·城镇新增就业900万人,城镇登记失业率控制在4.6%(去年900万人,4.7%)
·居民消费价格总水平涨幅控制在4%(去年3%)
·国际收支保持基本平衡
·拟安排中央财政赤字3,000亿元,比上年预算减少198亿元。
·拟发行长期建设国债800亿元,比上年减少300亿元,同时增加中央预算内经常性建设投资100亿元。
·加快减免农业税步伐。在全国大范围、大幅度减免农业税。明 年将在全国全部免征农业税。

