本报北京3月6日讯 记者程瑞华报道 全国政协十届三次会议今天在人民大会堂新闻发布厅举行首场记者招待会,邀请全国政协委员何林祥、洪绂曾、段应碧、聂振邦就保障我国粮食安全问题回答中外记者的提问。
关于粮食安全问题,段应碧认为,我国的粮食生产从1996年到1999年连续四年大丰收,其中三年的产量超过了一万亿斤,生产量大大超过了消费量。虽然从2000年到2003年连续四年减产,特别是2003年减产的幅度比较大,但由于库存充裕,所以粮食供给一直都是有保障的。
但是,从长远看,粮食安全形势不容乐观。一方面,随着人口的增加和生活水平的提高,粮食消费需求肯定会越来越大;另一方面,今后粮食继续增产的难度也会越来越大。
这几年我国乱占滥用耕地的现象十分严重,这对我国的粮食安全造成很大的威胁。对此,洪绂曾说,土地是民生之本,耕地是13亿人口的吃饭之本。因此,严格保护耕地也是贯彻今年中央一号文件精神,提高农业综合生产能力的一个重要问题。
有记者问,粮价市场放开,农业金融政策应该作哪些调整?何林祥说,从1998年以来,我们国家一直在粮食供过于求的情况下,仍然采取对生产和流通保护的政策。其中包括对粮食收购资金由中国农业发展银行来保证供应,这在世界上是很有特色的。
但是由于市场放开,企业经营方式和经营主体多元化,国家对粮食购销金融政策也应该作一些适当的调整。第一,对粮食收购资金的供应。根据企业的情况,对于政策性的资金和企业自主经营性的资金,在政策上要加以区分。
第二,适当扩大农发行对粮食产业的贷款范围。也就是说,在原来只支持国有粮食购销企业的基础上,对粮食产业化的龙头企业、加工企业及其他粮食企业,包括民营的企业,只要具备条件,都要给予积极支持。
第三,对粮食企业的贷款应该逐步改变,包括改变主要依靠农业发展银行供应资金这样比较单一的局面,应该支持有关商业银行、农村信用社和其他金融机构都进入粮食流通领域。

