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心声达民意
2005-05-11    股票.证券.投资      
  记者 程瑞华
今年将召开十届人大、政协的第三次会议。在“两会”即将召开之际,这些代表、委员,特别是金融界的“两会”代表、委员,在想什么、关心什么?在会上将提出什么提案、议案?带着这些问题,记者采访了部分来自金融界的“两会”代表、委员。
  记者首先拨通了全国政协委员陈耀先的电话,这位前中国证监会常务副主席正在忙着整理他的提案。陈耀先说,中国人民银行日前发布的2004年第四季度《中国货币政策执行报告》指出,当前加强和改善宏观调控取得的成效还是阶段性的,固定资产投资反弹的压力依然较大,通货膨胀压力尚未根本缓解。这给我们金融工作提出了新的课题。
  他认为,近期企业反映的流动资金紧张问题与投资规模过大密切相关。一是部分企业在控制投资过热的背景下不愿意压缩投资,而是挪用流动资金进行项目建设;二是企业库存增加占压了流动资金;三是在贷款真实利率为负的情况下,企业不断增加中长期贷款需求,中长期贷款在银行贷款余额中的占比持续上升;四是银行流动资金贷款到期容易收回,而中长期贷款合同期限较长,银行很难违约停止贷款。
  而近期,我国煤、电、油、运的全面告急,以及钢材价格回升,都说明防止固定资产投资反弹具有一定的难度。当前宏观调控仍处在关键阶段,要继续保持宏观调控的力度,巩固已经取得的成果,警惕和防止钢铁等行业盲目投资的反弹。为巩固宏观调控成果,他建议必须继续采取措施,区别对待,妥善处理在建项目的遗留问题。遏制钢铁行业低水平盲目投资,仍是当前经济工作的重要任务。
  全国人大代表纪尽善则在网上征求了民众对拟提议案的意见。“到2月23日,已收到270多条网友反馈的信息意见。”担任西南财经大学博士生导师的纪尽善欣喜地告诉记者。自1月28日通过网络征求民众对自己撰写的3份议案的意见以来,纷至沓来的反馈信息让他获益匪浅:“思路从没有像现在这般宽阔。”
  3份征求意见的议案分别是关于制定公民基本生活保障法、关于制定我国农民工权益保护法和关于制定我国企业信用法的议案,准备提交到十届全国人大三次会议。在某网站上,纪尽善不仅一一列出提出议案的理由、建议和意义等内容,还草拟了具体的法律草案征求意见。
  纪尽善对自己的这一举动解释说,即使是人大代表,个人的知识积累也相当有限。过去在提议案之初,征求民众意见的主要渠道是调研走访。然而,受时间、精力限制,走访面往往比较窄。因此,他希望借助互联网在更大范围内集中民智,对议案可行性进行论证,并对议案内容进行修改。来自交行重庆分行的人大代表刘宁平时是一位不善言辞的人,但接到记者采访的电话后,还是侃侃而谈了起来。刘宁告诉记者,这次她准备了9份议案,主要是关于金融法规、三峡库区社会保障体系建设及如何正确引导民间融资的建议。“这些对构建我们的和谐社会关系重大。”刘宁这样认为。
  刘宁特别提到了她的关于修改《劳动保障监察条例》的议案。她说,劳动保障监查条例未将专职人员的编制列入条例中,使从事该项工作的人员未得到落实。如用人单位是否与劳动者签订劳动合同、是否拖欠工资、是否遵守工作时间、是否参加各项社保,这些与劳动者合法权益密切相关的内容都是劳动保障监察专职人员的任务,现在往往是投诉发生了才去被动地监察,平时没有人力去做常规性的主动监察以防患于未然。她建议应形成网络化的执法检查,使广大劳动者的合法权益得到切实保障。
  全国人大代表李蕴祺作为银监局河北分局局长,三句话不离本行。他说,随着金融改革步伐的加快,金融应该步入法治的轨道。1994、1995两年时间是我国金融法制建设大发展的时期。为保证金融监管的权威性和超脱性,增强监管实效,维护金融秩序,使金融监管有法可依,1994年我国先后颁布了一系列金融法律。以此为标志,我国金融监管开始走上依法监管的轨道。但金融法治建设还应更加完善,如政策性银行法、合作金融法和投融资法都应尽快出台。
  全国政协委员赵宇梓,这位建行信用卡部的总经理,对如何促进我国商业银行加强市场风险管理、增强风险管理意识、提高风险管理能力尤为重视。他说,商业银行所承担的市场风险水平应当与其市场风险管理能力和资本实力相匹配。为了确保有效实施市场风险管理,商业银行应当将市场风险的识别、计量、监测和控制与全行的战略规划、业务决策、财务预算等经营管理活动进行有机结合。这是稳健经营的关键,这也是他提案的主旨。
  赵宇梓说,金融在现代经济中的地位和作用十分重要。在经济全球化趋势加速发展的大背景下,在发展社会主义市场经济条件下,我们应当比以往任何时候都更加重视金融工作,更加重视搞好金融的改革和发展。
  金融界的人大代表、政协委员肩负着金融系统内外广大干部职工的重托。从这些代表、委员的心声之中,我们听到了两个字———民意。
股票-证券心声达民意
责任编辑: 李用
   
   
 
 
 
 
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