本报记者 王立侠 北京报道
东部在很快发展，西部发展速度也比较快，如果中间这个地方塌陷下来的话，那么东部和西部或许也不能实现可持续发展，所以中部必须发展起来。
本次两会，有一个众人瞩目、并由10部委共同现场办公的提案，那就是由六省全国政协委员联名提交的“关于促进中部地区崛起、实现区域经济协调发展”的“重量级”提案。3月8日下午，全国政协常委、安徽省政协副主席陈心昭就此接受了本报记者的专访。
安徽的区域经济定位
《21世纪》：请你谈谈安徽省在中部六省中的区域经济定位，以及它在经济发展上的优势和劣势？
陈心昭：对于安徽省的区域经济定位，我们也在不断探讨。
安徽省是六个省中离长江三角地区最近的省份，也是长三角接触面最大的一个省，它与江苏南京、浙江也很近，所以安徽是承接中部地区辐射和产业转移的最理想的前沿地带，在中部地区，我们讲它是承东起西、连接南北，但它还有更加特殊的地方，那就是离长三角最近。这应该说是它的区域经济定位。
而在安徽发展的经济优势上，我们都知道它的资源还算丰富，安徽的两淮煤矿、马鞍山钢铁、铜陵有色等等，这些重要的矿产资源居全国前列。
另外，安徽劳动力资源非常充裕，而且相对讲安徽省的基础教育还是搞得比较好，所以它的劳动力素质也比较高。合肥是2004年唯一被科技部批准的科技创新型试点城市。而且，合肥还有好几所研究机构，有中国科学院分院、电子部的分所，中国科技大、合肥工业大学都是全国的重点大学。
说到安徽的产业，它是中国重要的农业、能源、原材料基地，它的汽车、家电、工程机械，在全国也是前茅，比如汽车在全国排第五位，享有名气的有江淮汽车、奇瑞汽车；家电如美菱、荣事达、扬子。这种区位上的优势、产业的、技术的优势，为安徽以后的发展，奠定了一个好的基础。
当然安徽发展也有它的劣势，主要在于它的人口比较多，大约6300万人口，农村占的比例较大，占到70％，所以压力也大。
还有安徽承担着向上海输电的重任等等，所以相对讲负担很重，在华东地区，它有点“第三世界”的味道。再比如供应原材料，像粗铜，炼出来就往上海送，加工好后，反过来又高价格卖给安徽。因此总体来说，安徽的基础比较弱一些。
安徽发展的劣势再就是体现在思想、观念上，以前的“徽商”精神是敢为天下先，应该说安徽的自然资源并不是很差，你看浙江人发展靠什么？靠的就是市场经济观念超前、肯吃苦，安徽在这点上面有一些欠缺。
《21世纪》：安徽在经济方面存在哪些困境？陈心昭：安徽经济发展困境在于，它有一个产业结构调整的问题，怎么样才能够升级？不能完全做一些劳动密集型的产业。因为如果产品不能升级的话，新产品都是外面来的，到最后只能做一些配角，做一些低层次、没有深加工的产品，这就需要加大投入。尤其企业怎样成为技术创新的主导力量？像奇瑞等企业做得好一些，但是安徽还有许多企业做不到这一点，最终导致的结果是越上不去，就越没法投入；越不投入，就越出不来新东西、越是效益不好。
融进长三角经济圈
《21世纪》：如果“中部崛起”的话，安徽省会从哪个突破点先行？
陈心昭：安徽省副省长文海英是分管财贸方面的，他曾在前不久的经济工作会议上说，安徽将来是否快速发展，最终还是取决于一个经济增长方式转变的问题，不能靠单纯的经济增长，低效率、高消耗、环境污染是不行的，所以关键还是经济增长方式的转变，把产业提高层次，增加它的技术含量。
安徽离长三角很近，实际上我们的沿江地区，比如，马鞍山、芜湖和铜陵一带，发展的比较好一点。因此怎样更好更快地融入长三角，这就是一个机遇，是一个突破口。与长三角经济圈融进去以后，学习人家先进的经济观念、先进的管理经验，同时技术也有一个互通的问题。
《21世纪》：安徽省如果要想实现发展的话，它的产业优势怎样发挥？怎样在发挥产业优势的同时，实现和东部的产业承接？
陈心昭：关于这个问题，举一个小例子，安徽宁国市是一个县级市，去年它的财政收入是6个亿，它为什么发展得好？就是因为它与浙江联系多，有3000个浙江的企业家在它那里，而且它的思想一直是很开放，有一点浙江人的味道。其实宁国县的资源并不丰富，交通也不发达，它位于安徽的最角落、靠近山区，但是它就是发展得最好。它的模式就是把浙江的乡镇企业吸纳到它那里去，然后发展起来。还有安徽天长县，它靠着江苏扬州，滁州市靠着南京，都是经济发展很好的地区，主要发展乡镇企业。这些成功的例子都表明，只要思想观念开放，就能够很好的利用发达地区的经济优势发展起来。
《21世纪》：中部地区的核心问题就是农业问题，安徽的农业处于一个什么状况？
陈心昭：安徽是粮食主产区，但粮食效益比较低，这种状况应该逐渐改变。另外，还需要产业化，要搞农产品的深加工，所以应该设立农业产业化的专项资金，扶持一些龙头企业，比如给予农产品深加工的政策性贷款，让它消化，产出利润。
六省共同发展
《21世纪》：你认为这种中部六省共同合作、协调发展的意义何在？
陈心昭：我认为六省合作、协调发展的意义还是很大，而现在协调起来更重要的意义就是要解决一些共同的问题。实际上，对中部地区的发展关注是早晚的事情，原因在于，东部在很快发展，西部发展速度也比较快，如果中间这个地方塌陷下来的话，那么东部和西部或许也不能实现可持续发展，所以中部必须发展起来。
《21世纪》：安徽要想进一步发展，还需要哪些国家的政策支持？
陈心昭：安徽需要中央加大对粮食主产区的支持力度，还有就是国家有些涉农的专项资金，也需要做一些倾斜，比如农村电网的改造、县乡村公路的建设，这一块缺口也是非常之大。以及农田水利的基本建设、农业推广体系建设等等。
第二方面也跟农有关，安徽农村改革比较早，但是效果并不是很明显，问题就出在还应该注重农村的综合改革，而不仅仅只是农村的税费改革，还要有税费改革的配套，安徽应成为综合改革的试点。这些改革包括：乡镇的行政体制改革、土地政策、农村的金融保险、农村的社会保障，还有农村医疗卫生，以及农村的基础教育改革。要有综合配套改革，来统筹这些，光是税费改革是远远不够的，很难成功。
第三个方面，加强基础设施建设。像淮北这个地方，不仅有发水的问题，还有缺水的问题，所以还要利用好这个水。要将治水与河道交通、治污，有机结合起来，所以“十一五”计划应再安排加大投入、适当安排国债项目。再就是交通网络建设的扶持，安徽的北边是环渤海经济圈、东边紧挨着长江三角洲，其实安徽到广州也不远，所以应该加大交通的基础设施建设。
第四个方面国家还要安排一批科技含量高、有经济效益的、有比较强的带动辐射作用的这样一些重大项目，如农产品加工、能源的、原材料的、制造业的、环保的等等。 |
