上海市政府六日发布《关于当前加强房地产市场调控，促进房地产市场持续发展的若干意见》，明确要求综合利用财税、金融、法律、行政等多种手段，增加面向工薪家庭的中低价普通商品住房的供应，满足消费，完善保障。
　　《意见》再度重申当前上海房地产市场调控目标，即在适应经济发展和对内对外开放需要的同时，必须坚持「以居住为主，以市民消费为主，以普通商品住房为主」。
　　为此上海市政府确立今年的房地产市场发展目标是，继续保持市场基本稳定，努力实现供求总量基本平衡，并力争做到供略大于求；扩大普通商品房供应量，进一步优化供应结构；使商品住房价格涨幅进一步下降。
　　今年上海将增加以配套商品房为主的中低价普通商品住房供应，提高其在市场供应中的比例，供应总量努力达到百分之六十五。土地供应要优先确保中低价普通商品住房的建设。二○○五年上海计划新开工配套商品房面积九百万平方米，实现可预售面积八百万方米，竣工面积三百万平方米。在配套商品房优先保证重大工程旧区改造重点项目的动迁房源需求基础上，上海将稳步扩大配套商品房销售对象，使符合一定条件的中低收入住房困难家庭也能够购买。同时完善配套商品房的定价机制，采取「控制地价，控制房价，以方案竞标为主」的项目招标办法，向社会公开招标，根据成本加微利的原则确定房价。