记者了解到,今年山西扶持"三农"的措施,将紧紧围绕"多予、少取、放活"的方针,以最大的诚意、最大的努力,去回报农民、支持农民、帮助农民。
今年,山西省级财政安排支农支出8.95亿元,比上年增长14%,加大对"三农"的投入。其中安排2.378亿元对农民种粮进行直接补贴,包括对种植小麦的农户每亩补贴10元,玉米每亩补贴5元,谷子每亩补贴5元。对良种补贴2000万元,对农机补贴580万元。并要求尽量将资金直接投放到户,减少中间环节,避免跑冒滴漏。同时,还要解决80万农村人口的饮水困难和饮水问题,对居住在山庄窝铺的村民年内完成5万人的移民搬迁,出资开发扶贫项目,帮扶40万人解决温饱问题,开展贫困地区二期义务教育和农村中小学寄宿制学校建设,为80万农村家庭经济困难学生免费提供教科书和免除基本学杂费。
从今年开始,山西全部取消农业税,共计减免4.4亿元,人均22元。
对于全部取消农业税,从根本上减轻农民负担,山西将"跟上去"这样几项配套措施:一是财政转移支付要跟上去。省委、省政府决定,由于取消农业税影响县级财力部分,贫困县全部由省级负担,其他县按6:2:2的比例,由省市县三级共同承担。二是各项配套措施要跟上去。有关部门正在起草关于乡镇机构改革、县乡公共财政管理体制改革、农村教育体制改革、农村医疗卫生体制改革、农民负担监管的配套实施方案,在进一步征求意见后,成熟一个出台一个,使各项改革尽快进入实质性操作阶段。三是监管措施要跟上去。对一些变相加重农民负担的行为,发现一起严肃查处一起。
记者了解到,现阶段在抓好税费改革的同时,山西正着力放活农村经济发展的途径。
一是稳定土地承包关系,依法保护农民对土地经营的各项权利,促进土地有效流转机制的形成,并坚决纠正各种变相侵犯农民土地承包经营权益的行为。二是要加快推进农村小型基础设施改革,通过明晰产权、明确主体,通过拍卖、承包、租赁等多种方式,充分调动各方面投资建设和管理农村小型基础设施的积极性。三是继续深化粮食流通体制改革,加快推进国有粮食购销企业转变经营机制,鼓励有资质的企业参与粮食购销,搞活粮食市场,保持粮食市场稳定。四是推进农村金融改革和创新,强化金融对"三农"的支持。鼓励县域内的金融机构加快农村金融产品创新,积极探索建立由自然人或企业发起的小额信贷组织,为农户和农村企业发展提供多方面的金融支持。

