本报讯　记者李治国报道　记者在上海“促进企业发展三项政策在浦东率先试行”新闻发布会上获悉:企业年检申报备案制、人力资本出资办法和企业注册资本分缴办法三项促进企业发展的新政策将在浦东率先试行,以降低企业商业成本和政府行政成本,促进浦东加快发展。
　　——企业年检申报备案制。现行的工商企业年检制度是对所有企业不加区别的进行审查和经营资格再确认。缺陷在于监管重点不突出,不能体现社会诚信体系的要求。企业年检申报备案制是上海工商部门在实行企业分类管理的实践中总结出来的,核心内容是根据企业的守法情况予以区别分类,对守法企业免予审查、当场备案。同时免予提交年度审计报告。浦东新区共有各类企业5．3万户,其中一类、二类企业占80%。试行企业年检申报备案制以后,大多数的守法企业将从中受益,每个企业每年能根据情况免除500—1000元的审计费。同时,企业一旦因为违法受到处罚,将会降级而被及时调整,不再对其免予审查,体现了社会诚信体系的要求。
　　——人力资本出资办法。人力资本出资办法对人力资本较为集中、科技含量较高的先进制造业、现代服务业和创新创意产业,允许其人力资本出资入股最高可达到公司注册资本的35%,以加快实现“把知识、人才、技术变为资本,参与分配”的目标。这一办法的推出有利于促进科技成果的转化和再生产,有利于增强企业的核心竞争力,特别是在解决科技人员待遇问题、完善企业人才的激励机制方面会起到重要作用。
　　——企业注册资本分缴办法。对于注册在浦东新区的有限责任公司,将不受行业限制、不受分缴次数限制,只要首次出资额不低于公司注册资本的30%(同时不低于3万元),其余部分可在两年内分步到位。这样做可以给投资人以更多投资方式的选择,合理化解企业在市场准入时的筹(融)资困难,降低企业出资门槛,有利于鼓励企业自主创业。同时,企业注册资本分缴办法符合正在修订中的《公司法》(草案)的精神,有助于减少虚假出资、垫资验资和抽逃注册资本的情况。企业注册资本分缴办法还将企业注册资本分缴到位情况纳入上海的社会诚信系统,有利于实现信用制约。