德勤合伙人罗盛慕娴昨天在记者会表示,市场预期本港今年经济增长将放缓至百分之三点五至百分之五点五;加上卖地收入可能较二○○四?u○五年度低,估计○五?u○六年度综合财政盈余将下降至五十亿元,远低于○四?u○五年度估计的二百五十亿元盈余。
罗盛慕娴说,未来数年通胀或会重现,成为灭赤的最大隐忧,港府应着重控制开支,维持在预算水平之内,配合经济平稳增长,相信可达致收支平衡。
调低免税额胜开征销售税
罗盛慕娴表示,反对港府现阶段开征商品及服务税,因为实施有关税项涉及行政费用,未必划算,亦有损香港购物天堂的美誉;更重要的是,政府必须先??清开征有关税项的政策目标是增加收入还是扩阔税基。
她指出,若政策目标为扩阔税基,港府可先考虑调低个人免税额,以增加纳税人口,建议把个人免税额由目前的十万元下调至九万元,让更多人纳入税网;同时,扩阔边际税阶及调低累进税率,以减轻中产阶层的负担。另一方面,港府应检讨各项间接收费,按用者自付原则调整。
解决结构性财赤缺乏良方
尽管市场预期港府○四?u○五年度将录得财政盈余,但普遍认为结构性财赤尚未解决,尤其经常账入不敷支,港府支出依赖大量非经常性收益补贴。根据标准普尔的预测,港府日后的收入很大程度仍依靠资本收益,约占未来五年总收入百分之二十,其中以补地价及出售资产为主要来源,前者占百分之七,后者约占百分之十。至○六?u○七年度,估计港府的营运收入只能支付总开支的百分之八十三。
罗盛慕娴认为,港府的收入来源一直包括卖地等收益,部分收入属非经常性质并无不妥,问题是不能过分依赖。
她指出,以出售政府资产为例,港府每年均会增加新的资产,出售旧有资产套现,一方面可增加收益,另一方面有助减少政府支出,若待售资产质优,更可还富于民。

