据新华社深圳2月28日电
　　(记者李南玲)　改革开放以来,深圳市积极进行文化市场综合执法改革探索,为全国推进文化市场综合执法改革提供了有益的经验。
　　深圳从1989年开始实行文化局、广播电视局、新闻出版局、版权局“四局合一”。同时,组建了文化市场行政执法队伍————深圳市文化稽查大队,在文化、广播电视、新闻出版领域实行综合执法。从2003年开始,该市6区也在文化局加挂了广播电视局、新闻出版局的牌子,增设了内设机构或确定了相应的编制,由各区文化稽查队统一行使执法权。
　　目前,深圳市、区两级文化稽查队伍共89人。综合执法队伍的建立,使过去文化市场管理条块分割的状况得到根本扭转,不仅市场效果明显,也大大减少了执法成本。
　　正人先正己。深圳市文化稽查大队大队长苏会军介绍说,近年来,他们先后建立起检查处罚程序等14项内部管理制度。为规范执法行为,他们严格实行统一执法文书、统一依据、统一执法证件、统一罚没收据的四统一,并从去年起积极探索在法规规定的处罚幅度范围内量化处罚标准,如第一次接纳未成年人进入网吧按每人2000元处罚、第二次停业整顿等。
　　这些规定长期挂在网上广而告之,让每一个经营者都了然于心。同时,量化的处罚标准由于取消了执法者的自由裁量权,从制度上保证了执法队伍的廉政建设。2004年一季度,深圳文化稽查队伍平均每月查处248家网吧,而4月份规定实施后,平均每月查处网吧的数量减至70家。
　　一手抓管理,一手抓繁荣,深圳的文化市场因其管理有序、服务到位而得到了长足的发展。
　　深圳中视国际电视公司总经理冯宝良感慨地说,市场环境不好,正版的无法和盗版的竞争。但深圳由于打击盗版得力,所以正版销售占了上风。“前段时间播出电视剧《真情相约》,刚播两天就发现盗版碟,文化稽查部门第二天就把那家碟店给关掉了。”
　　深圳市博恩凯音像连锁有限公司的例子更能说明问题。2001年全国各地邮政局都在当地开展音像制品销售,但如今只有深圳邮政局开办的博恩凯还在做。公司总经理助理王栋介绍说,由于盗版销售在深圳没有生存的土壤,所以正版销售才能越做越好。他们公司现已成为深圳市规模最大的音像连锁企业。
　　和谐的文化环境和氛围,促进了深圳文化市场的繁荣。2003年深圳组织的第一次文化产业全面统计表明,该年度深圳文化产业总产出值381．96亿元,实现增加值135．3亿元,占GDP总量的4．73%,在全国处于领先水平。