金融市场昨天流传,董建华已经决定辞去行政长官一职,而政务司司长曾荫权将暂时代理其职务,并将依《基本法》在六个月内选出新的行政长官。
全国政协十届八次常委会昨天通过增选八十名全国政协委员,董建华榜上有名,预料他加入政协之后,将晋身为全国政协副主席,成为国家领导人。对于北京这次任命,外界有不同揣测。
其中一个说法,是董建华获得中央信任,晋身中央领导人之后,有利香港在全国事务上争取更大发言权;但另一种说法是,政协职务属于虚衔,通常是为负责实务的领导人作退休前的最后一站,继续发挥议政功能,像董建华这种地方行政长官,通常都会在正式脱离行政职务后才加入政协,昨天公布的八十名政协委员名单中,就有多位从国务院及各部委退下火线的高级干部。董建华的任期直至二○○七年六月,现在就委任他成为政协副主席,难免引起各界猜测。
据本报了解,中央这次委任的目的,确实是为董建华提早下台铺路,原因是中央政府评估当前香港的形势后,认为董建华已无法凝聚香港各界,也无法扭转目前的弱势管治,更不能发挥行政长官作为特区政府领导核心的角色,如果任由这种形势发展下去,北京担心稍后通过的○七?u○八年政改方案将失控,故此决定提前让董建华「退休」。
按照《基本法》第五十二条,行政长官在三种情况下必须辞职,包括一、因严重疾病或其他原因无力履行职务;二、因两次拒绝签署立法会通过的法案而解散立法会,重选的立法会仍以三分二多数通过所争议的原案;三、因立法会拒绝通过财政预算案或其他重要法案而解散立法会,重选的立法会继续拒绝通过所争议的原案。
而据《基本法》第五十三条,行政长官缺位时,应在六个月内依《基本法》第四十五条规定产生行政长官,缺位期间的职务代理,由政务司司长、财政司长、律政司长依次出任。
消息人士透露,曾荫权暂代行政长官一职,可以令中央政府重新整合香港各个势力,团结在特区政府之下,保证能够通过一份中央可接受的○七?u○八年政改方案。北京认为,曾荫权可以统合公务员、工商界、各个政党,跟民主派也可以对话。
据了解,中央政府也评估了「突然换马」引起的冲击,包括特区政府班子要重新调整、国际舆论的反应,以及对金融市场会否造成负面影响?经过评估之后,北京仍然认为「换行政长官」是有效解决问题的方案。

