立法会经济事务委员会今天（周一）首次讨论本港二○○八年后电力市场改革第一阶段谘询文件；有学者和立法会议员指出，如果两电的准许利润由目前百分之十三点五下降至百分之九至十，市民可少付电费；但市场预期，由于推行电力市场改革的时间很短，故政府未必能进行大规模改革，相信两电的准许利润只会下降至百分之十一至十二。
　　增投资不保证回报欠公平
　　学者和立法会议员认为，只要两电准许利润下降约三分一，即相对电费亦便宜三分一，若以此计算，平均每度电可便宜约一至二角。投资银行瑞银较早前发表报告，指根据中电（○○二）去年所取得的准许利润，如果两电准许利润由百分之十三点五下调至百分之十，即已减少其准许利润百分之十九至二十二。
　　市场一般预期，政府短时间内难以推行重大改革；同时，政府在第一阶段谘询文件亦列明环保的重要性，由于与内地电力市场联网和引入新竞争者的机会渺茫，两电日后不论在新或旧发电厂所须付出的环保开支也不少，若政府只要求两电增加投资，而不保证其回报，此做法不甚公平，故市场认为，政府在目前面对两难情况下，可大幅削减两电准许利润的空间不多。
　　业内人士对本报记者表示，大众讨论两电回报率和电费时，须留意不同角度的比较。他说，过去本港利率高企，而且长期处于通胀，当时两电对投资者来不算特别吸引；直至过去数年本港面对通缩，公用股一时间才变说成赚取稳定回报的「爱股」，若从投资的时间性、风险以及与其他投资三方面比较，两电准许利润若保持百分之十三点五，相对目前提出的百分之九至十则算合理。
　　加电费面对政治及公众压力
　　两电与政府签订的《管制计划协议》保证两电回报，两电的准许利润与其资本开支挂钩，而资本开支的投放主要建基于本港售电量情况，两电如果加大其资本开支，即表示本港售电量上升，同时电费亦将上调。两电数年来一直未有增加电费，主要由于在通缩的经济环境下，两电提出上调电费面对不少政治或公众压力。
　　消息人士较早前接受本报记者访问时表示，政府推出电力市场改革的第一阶段谘询文件，首要降低两电准许利润，故两电准许利润水平一直为讨论焦点。
　　中电常务董事阮苏少湄于谘询推出后表示，两电目前准许利润在为百分之十三点五已是合理水平。
　　她解释说，电力行业为长线投资，必须对股东保证回报。