【商报专讯】记者郑耀宗报道：全球电讯产业主要分两大类别，即主要作室内使用的固网电话，及室外使用的移动电话，但有否想过，若然一部电话在室内使用时，是利用无线固网(WiFi)技术接驳，置身室外时则会转用GSM制式，那么，究竟你会称这部是固网电话，还是移动电话呢？上述情况并非假设性问题，而是已有生产商推出的双制式通讯产品，作为本港电讯事业监管机构的电讯管理局早已察视，并直言固网与流动通讯技术正趋向‘汇流’，故为配合这无可回避的大趋势，当局有意就此实施全新的规管架构，并于今年展开咨询工作。
　　不过，电管局总监区文浩昨坦言，若然要统一两大电讯事业的规管事宜，定必遇上重重挑战。
　　一旦汇流竞争更激
　　因为无论本地的固网商还是移动商，一直都指本地市场竞争激烈，主要是电讯商数目过多所致。若然日后固网商可兼营移动事业，又或移动商可涉足固网事业，‘河水不犯井水’的原则定被打破，令竞争情况再度趋激。
　　事实上，和电国际(2332)早前裁减本港750名员工，便归咎于本地移动商过多，故必须透过裁员节省成本。而本地最大固网商电讯盈科(008)，近年亦因上客数目(新客)不足弥补流失数量(旧客)，故才令市占率一直下滑。
　　至于在下月完成意见收集的宽频无线接达(BWA)，其技术虽建基于固网，但其实亦可做到现时移动商提供的3G服务，故亦已引来移动商，特别是以重金竞投3G牌照的营办商忧虑。但区文浩昨强调，当局最终会视乎能否平衡消费者与营办商利益而作决定。
　　互联收费制度成咨询重点
　　据电管局的初步构思，是希望先在四方面征集市场意见。首先，是否须设立‘新传送者牌照’，以容许持牌人弹性提供固网、移动，或是兼容两者的‘游牧式’服务。
　　其次，由于移动电话在港诞生的80年代初期，流行情况并不普及，‘大哥大’属于奢侈品，故移动商一直须向固网商缴付互连费，以作接驳他人网络的补赔。但时至今日，移动电话的渗透率，已大幅超过固网电话，故目前的单向性的互连收费制度，应该维持还是转作双向，亦成咨询重点。