台湾联合报8日消息，台湾财政部调出九十二年度「最高所得前四十名」的纳税人数据，年所得都超过三亿元，但借用各式避税手段，有十五人缴的税不到他们所得的百分之一，其中八人甚至未缴一毛税钱。四十人中只有五、六个人正常缴税。这些有钱人缴的税和他们的所得相比，远不及一般受薪大众。
由于高所得者缴税金额明显偏低，财政部长林全说，这个现象更显示推动最低税负制势在必行，如果个人不纳入最低税负制，「公平的意义不存在」，财政部下周将提出高所得者纳入最低税负制的完整报告。
财政部昨天中午临时邀集政大财政系教授徐伟初、世新大学教授徐仁辉等学者、专家讨论个人纳入最低税负制议题，与会者均主张最低税负制的施行对象，除了企业，更应该包括个人。林全说，最低税负不是加税方案，财政部当前初步规划，个人、法人都将纳入最低税负制。

林全说，这前四十名最高所得者，九十二年的所得合计高达两百七十几亿元，但这四十位最高所得者通过各式各样的「捐赠」节税、避税，总共就捐了一百八十亿元，等于光用捐赠就让总所得六成以上不必缴税。若以百分之四十税率换算，至少减少七十二亿元的税收。

他表示，高所得者在现行税制下利用「捐赠」节税的效果太显着，这些人非常有钱，但利用捐赠扣光光，到最后几乎没缴税。由此可见，个人还是要纳入「最低税负制」才公平。但绝大部分的纳税义务人都不会受影响，升斗小民和受薪阶级都不用紧张。

林全强调，第一阶段纳入最低税负制的个人，一定是适用边际税率百分之四以上的有钱人；但有些成功避税的有钱人，即使现在适用税率不到百分之三，未来也可能被纳入。

财政部解释，最低税负的精神，就是要让每个人要缴交最起码的税捐。以个人为例，若捐赠等租税规划过头，财政部将用课征最低税负方式，把税追回来。但为避免冲击正常缴税者的捐赠意愿，财政部初步规划，以现金捐赠的民众，并不在加计最低税负之行；只有采取实物捐赠（非现金捐赠）者，才会有节税过度、需再补缴最低税负的问题。

林全说，过去高所得者纷纷利用「捐地节税」，但现在这个避税道被防堵后，很多人仍改用其他办法，例如捐赠未上市股票，或捐赠一些「难以鉴价的东西」，例如骨董、字画最多。财政部发现，有一个很有钱的人，光是一年捐出未上市股票就捐了五千万元，而且还是捐给一些很偏僻的学校。